تدقيق ديوان المحاسبة: الجزء الأكبر من نقد إغاثة ميليسا البالغ 1.44 مليار دولار لدى Odpem ما زال غير منفق، ويشير إلى قصور في تصاريح وزارة المالية والرقابة

نشر ديوان المحاسبة في جامايكا نتائج ترسم صورة متباينة لكيفية تتبّع أموال المساعدة بعد الإعصار واستخدامها، مع بقاء مبالغ كبيرة في يد الجهة المختصة بعد وقت طويل من وصول المساعدات.

بين تاريخ الإعصار 28 تشرين الأول 2025 و23 شباط 2026، استلم مكتب الاستعداد للكوارث وإدارة الطوارئ (ODPEM) نقداً تبرعاتاً بقيمة 1.44 مليار دولار مرتبطة بإعصار ميليسا. بلغ الإنفاق من هذا الرصيد 26.2 مليون دولار، أي ما يعادل 1.8 في المائة من الإجمالي. قال ODPEM للمدققين إنّ انخفاض حجم الصرف يعكس أنه لم يتلقَ بعد تصريحاً من وزارة المالية لبدء سحب الرصيد المتبقي.

اطّلع المدققون أيضاً على مؤسسة خدمات مالية (FSI) تدير موقع التبرّع Support Jamaica. يذكر التقرير أنّ أكثر من 15.7 مليون دولار و298,429 دولاراً أمريكياً بقيت لدى تلك الشركة بعد نافذة الـ45 يوماً المتعاقد عليها. لم يرَ المدققون عقداً مكتوباً يبيّن الترتيب، ولم يحصلوا على أوراق بنكية تثبت تحويل الأموال لاحقاً في آذار 2026.

في سياق منفصل، يذكر الملف أنّ ما يزيد على 138.8 مليون دولار متبقية من تبرعات إعصار بيريل نُقلت إلى الأمام دون الإشعار القانوني المطلوب لوزارة المالية.

فيما يخصّ الصندوق الوطني لإدارة الكوارث (NDF)، قال المراجعون إنّ الرعاية ما زالت دون مستوى قانون إدارة مخاطر الكوارث لعام 2015. واعتباراً من شباط 2026، احتفظ الصندوق بـ136 مليون دولار نقداً و293 مليون دولار موضوعة في استثمارات. منذ خمس سنوات على الأقل لم يخضع لمراجعة مستقلة، وغابت البيانات السنوية عن الأعوام 2023 إلى 2025، ولا يزال غائباً حساب بنكي مخصّص لعمل الصندوق الوطني لإدارة الكوارث فقط. بدلاً من ذلك، تُسجَّل حركات الصندوق الوطني لإدارة الكوارث في حساب رأس مال ODPEM مع مشروع غير ذي صلة ممول من JICA.

يطلب مكتب ديوان المحاسبة من ODPEM وضع خطة واضحة لكيفية إنفاق نقد الإغاثة، وتوثيق اتفاقها مع مؤسسة الخدمات المالية كتابةً، وعزل المصرفية الخاصة بالصندوق الوطني لإدارة الكوارث، وتوقيع مذكرة تفاهم مع وزارة العمل والأمن الاجتماعي لضبط اختيار مستحقي المساعدة ومراقبة البرامج بشكل أشد.

وزعت دائرة ديوان المحاسبة تدقيقاً موازياً للامتثال لمبادرة إغاثة إعصار ميليسا، يقيّم ضوابط الأموال وبرنامج ترميم الأسقف الموجّه من الحكومة.