نشطاء حقوقيون يحثون الحكومة على ضمانات في اتفاق نقل الأجانب من بلد ثالث بين الولايات المتحدة وجامايكا

تحدَّت منظمة Jamaicans for Justice (JFJ) حكمة اتفاق جامايكا مع الولايات المتحدة لاستقبال رعايا من بلد ثالث لإيوائهم مؤقتًا، مؤكدة أن البلاد قد تواجه مخاطر حقوقية وقانونية جسيمة ما لم تُوضَع حمايات أكثر صرامة.

أقرت المجموعة بأن المسؤولين قدموا ضمانات معينة — من بينها أن عمليات النقل لن تشمل أشخاصًا لديهم إدانات جنائية، وأن الإقامات لن تكون مفتوحة المدة، وأن Kingston تحتفظ بسلطة رفض الوافدين. ومع ذلك، تؤكد JFJ أن هذه الالتزامات لا تكفي ما لم تُدعَم بما وصفتها بـ«ضمانات قوية وشفافة وقابلة للتحقق بشكل مستقل».

وقالت JFJ إنه دون فحص دقيق لمنع الإعادة القسرية والإعادة القسرية المتسلسلة، قد تنتهك جامايكا التزاماتها بموجب اتفاقية اللاجئين لعام 1951 واتفاقية مناهضة التعذيب. وفي قانون اللاجئين الدولي، تعني الإعادة القسرية إعادة شخص إلى إقليم يواجه فيه تهديدًا حقيقيًا بالاضطهاد أو التعذيب أو أضرار مماثلة.

كما أشارت المنظمة إلى خطر بقاء الأشخاص عالقين في حالة من عدم اليقين المطوَّل إذا تعذَّر إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية، مستشهدة بحالات في الخارج حيث أنتجت مخططات العبور احتجازًا طويلًا ووضعًا قانونيًا غير واضح.

وقال المدير التنفيذي لـ JFJ Mickel Jackson: «بمجرد أن يهبط الأفراد على الأراضي الجامايكية، تتحمل البلاد الحضانة القانونية والمسؤولية الأساسيتين بموجب القانون الدولي ومبادئ السيادة».

وأضاف Jackson: «تتخلى الولايات المتحدة إلى حد كبير عن السيطرة في تلك المرحلة. وإذا فشلت الإبعاد اللاحق… قد يُحاصَر الناس في جامايكا إلى أجل غير مسمى».

وجادلت JFJ كذلك بأن قضايا دستورية كبرى تحيط بكيفية تصنيف رعايا البلد الثالث واحتجازهم ومعاملتهم أثناء وجودهم هنا، مشيرة إلى أن ميثاق الحقوق والحريات الأساسية يمتد إلى «كل شخص» ضمن نطاق اختصاص الجزيرة.

كما تساءلت عما إذا كانت الدولة مجهزة لإجراء مراجعات كاملة للجوء أو الحماية لأي شخص يدّعي خوفه من العودة، بما في ذلك ما إذا كانوا سيحصلون على مترجمين وتمثيل قانوني ووقت كافٍ لبناء قضيتهم.

ومن بين مقترحاتها، تريد JFJ الإفصاح عن مذكرة التفاهم الكاملة وقواعد التشغيل، وإنشاء إجراءات تدقيق مستقلة، ووضع حدود واضحة لمدة احتجاز أي شخص، ورقابة مستمرة من المجتمع المدني. كما دعت إلى آلية خروج مدمجة إذا ظهرت مشكلات حقوقية أو عملية.

وقال Jackson: «يمكن لجامايكا التعاون في مجال الهجرة، لكن يجب أن نفعل ذلك بمسؤولية ووفقًا للقانون. ولا ينبغي أن نسمح لأنفسنا بأن نصبح طريقًا خلفيًا يساعد أي دولة على التحايل على حمايات اللاجئين الدولية الأساسية».

ويأتي هذا التدخل بعد تأكيد وزير الأمن القومي الدكتور Horace Chang شروط الاتفاق. وقال إن رعايا البلد الثالث المرسلين إلى هنا لن يُحتجَزوا ويمكنهم طلب اللجوء إذا رغبوا في البقاء.

وشدد Chang على أن جامايكا لا تستقبل مجرمين مدانين وأن كل شخص سيُخضَع للفحص قبل القبول. وفي خطابه أمام مجلس النواب مساء الأربعاء، قال إن مذكرة التفاهم لن تُعرَض على البرلمان، رغم أنه وصفها بأنها غير سرية وتعهد بالوصول العام إليها إلى جانب نشر الإجراءات التشغيلية.

وفي إحاطة إعلامية بعد اجتماع مجلس الوزراء، قال Chang إن المعنيين سيكونون أشخاصًا «يأتون حرفيًا بعد أن يُلقَى القبض عليهم عند الحدود»، مع تحمّل واشنطن تكاليف السفر ومن المتوقع أن يعود معظمهم إلى بلدانهم الأصلية. وأضاف أن جامايكا ستعلّق البرنامج إذا بدأت أحجام الاستقبال تُرهق الأنظمة المحلية.