مسودة اتفاق ترحيل بين الولايات المتحدة وجامايكا تثير تدقيقاً بشأن ثغرات القدرة الاستيعابية وحقوق الإنسان

إلى رئيسة التحرير، سيدتي:

لم تحظَ مسودة مذكرة تفاهم بين واشنطن وKingston بالاهتمام العام الذي تستحقه. وفقاً للتقارير، شاركت إدارة Holness — وربما باشرت — مفاوضات لاستقبال ما يصل إلى 10,000 من الأجانب غير حاملي الجنسية الجامايكية بعد إبعادهم من الولايات المتحدة بموجب إطار رعايا الدول الثالثة (Third-Country National). بعبارة بسيطة، يتم تجهيز الجزيرة لأن تكون موقعاً احتياطياً لاحتجاز المُرحَّلين ضمن نظام الترحيل الأمريكي.

الضوابط المنصوص عليها في الترتيب — سقف 25 وافداً كل أسبوعين، بند ما يُعرف بإيقاف التشغيل الآلي (circuit-breaker)، واستثناءات للقُصر والمجرمين العنيفين — تبدو في الغالب رمزية. ما يبرز بشكل أوضح هو غياب أي أموال مضمونة، في حين يتوقع المخطط تدفق مساعدات خارجية أمريكية عبر وكالة دولية للإشراف على المُرحَّلين في أراضٍ جامايكية. هذا النمط مألوف: من اتفاقيات اللجوء في عهد Trump في أمريكا الوسطى إلى مقترح بريطانيا المثير للجدل بشأن رواندا، أعادت الدول الأغنى مراراً تحويل ضغوط الحدود إلى شركاء أصغر حجماً بشراء التعاون.

التناقض مع موقف جامايكا ذاتها مُقلق بشكل خاص. لسنوات، أعادت السلطات وافدين هايتيين يائسين يصلون بالقوارب، مؤكدة أن الموارد المحدودة جعلت المراجعات الفردية للاجئين والمساعدة القانونية وضمانات الإجراءات القانونية مستحيلة لدولة جزيرة صغيرة نامية. ومع ذلك، حين تسعى واشنطن إلى اتفاق، تختفي تلك الحجة نفسها المتعلقة بالقدرة الاستيعابية إلى حد كبير. القراءة المنطقية هي أن الإعادات السابقة لم تكن مدفوعة بالقدرة الاستيعابية فحسب، بل أيضاً بحوافز سياسية.

مخاوف حقوق الإنسان تزيد الأمر ثقلاً. لا تزال جامايكا بلا قانون لاجئين مخصص، ما يترك ضمانات ضعيفة ضد الإعادة المتسلسلة (chain refoulement) — أي إعادة الأشخاص إلى أماكن قد يواجهون فيها الاضطهاد أو الموت. قضية Orville Etoria عام 2025، المواطن الجامايكي الذي أُرحل خطأً إلى Eswatini، تُظهر كيف يمكن أن تؤدي إخفاقات التنفيذ الأمريكي إلى أضرار جسيمة.

سمعة جامايكا الدولية استمدت قوتها طويلاً من الريادة الأخلاقية. أمة تشكلت من مقاومة العبودية لا ينبغي أن تصبح بصمت مستودعاً إقليمياً للمهاجرين غير المرغوب فيهم من قوة عظمى أخرى، مهما كانت الفوائد الدبلوماسية قصيرة الأجل المعروضة.

Dudley McLean II