مجلس الشيوخ يؤيد إصلاح استثمارات المعاشات وتصحيح لوائح التأمين في جلسة 10 يوليو

عقد مجلس الشيوخ جلسة يوم الجمعة، 10 يوليو 2026، وافتتحها بترحيب بالزائر البرلماني Nicholas Elliot من St. Elizabeth، المقيم في لندن، إنجلترا، في زيارته الـ32 لبرلمان في العالم. كما تم تكريم والدته، السيدة Agnes Elliot، من St. Elizabeth أيضاً.

وُضعت على طاولة المجلس عدة وثائق، منها «الاستطلاع الاقتصادي والاجتماعي لجامايكا 2025» لمعهد التخطيط في جامايكا (Planning Institute of Jamaica)، وتقارير المراجعة الوطنية الطوعية لجامايكا 2026 بشأن أجندة 2030 وأهداف التنمية المستدامة، والتقارير السنوية للجنة ألعاب الكازينو (Casino Gaming Commission) ولجنة النزاهة (Integrity Commission)، إلى جانب وثائق وزارية ذات صلة. وعندما سأل أحد أعضاء المجلس عن كيفية الاطلاع على الاستطلاع الاقتصادي، أكد السيناتور Brown أنه سيُتاح عبر الإنترنت.

وافق أعضاء المجلس على لوائح تعديل التأمين التي صحّحت فئة تأمين مكررة في الجدول العشرين، باستبدال إدخال مكرر لتأمين الحوادث بتأمين المركبات. وقُرئ Jamaica Consumer and Competition Authority Act 2026 للمرة الأولى بعد تعليق النظام الداخلي، وأُبلغ بقرار يؤكد لوائح منع تلوث القمامة في الشحن لعام 2026.

ركّزت أطول مداخلات النقاش على لوائح تعديل معاشات التقاعد والتقاعد الفائض. ودعم السيناتور الحكومي Cavan Gail هذه الإجراءات، قائلاً إن «سقف الاستثمار في رأس المال الخاص سيرتفع من 5% إلى 7.5%، مع زيادة أخرى إلى 10% بحلول أبريل 2027». وأشار إلى أن قطاع المعاشات في جامايكا يدير أصولاً تبلغ نحو J$847 مليار اعتباراً من سبتمبر 2025، واعتبر أن التغيير المرحلي قد يحرر أكثر من J$21 مليار لصالح الشركات والبنية التحتية والابتكار. وحثّ على التخطيط المبكر للتقاعد، ودعا إلى إصلاحات أوسع في المرحلة الثانية، تشمل قابلية نقل الحقوق، وتقليص فترات الاستحقاق، والتسجيل التلقائي، وتوسيع التغطية للعمال غير الرسميين.

قالت السيناتورة المعارضة Anderson إن «نحو 174,000 جامايكي فقط يدخرون عبر خطط المعاشات، أي ما يقارب 12% من القوى العاملة». وشككت فيما إذا كانت اللوائح ستعزز المشاركة، وحذّرت من أن «رسوماً بنسبة 0.1% تفرضها Financial Services Commission على الأصول المدارة قد تعمل كضريبة غير محدودة، مع احتمال تحميل التكاليف على مستفيدي المعاشات». كما أثارت مخاوف بشأن احتمال فرض رسوم مزدوجة عندما تُستثمر أصول المعاشات عبر صناديق مجمعة.

رحّبت السيناتورة الحكومية Mara Morgan بتغييرات الاستثمار ودافعت عن الرسوم التنظيمية التي تدعم الهيئة، فيما أيد السيناتور Damian Small Ferguson هذا الاتجاه لكنه قال إن «إرشادات أوضح وتمييزاً أفضل بين فئات الأصول الخاصة لا يزالان مطلوبين، إلى جانب إحراز تقدم في إصلاح المعاشات المتأخر في المرحلة الثانية». وانضم السيناتور النقابي Lambert Brown إلى الدعوات لتعزيز ثقافة الادخار الوطنية، ولا سيما بين الشباب العاملين.

وفي ختام الكلمة الحكومية، قال السيناتور Hill إن «رسوم FSC لم تتغير منذ 2008، وأن الجهة التنظيمية سجلت خسائر في العامين الماضيين، ما جعل هذا التعديل ضرورياً». ووُافق على مقترحي التأمين والمعاشات، ورفع المجلس جلسته إلى موعد يحدد لاحقاً. وتولى السيد Cohen مهام أمين الجلسة بالنيابة خلال غياب الآنسة Low.