دعوات لإصلاح عقوبات الأسلحة النارية مع حل نزاع الإسكان في Golden Grove Meadows وتحذيرات Integrity Commission من تأخيرات تبادل البيانات

طلبت Advocates Association of Jamaica (AAJ) من مجلس الشيوخ استعادة السلطة التقديرية للقضاة في إصدار الأحكام بشأن الأسلحة النارية قبل بدء الدورة القضائية الجديدة في سبتمبر، مؤكدة أن العقوبات الضمانية الدنيا تُفضي إلى نتائج غير عادلة. وفي رسالة وجهتها في 16 يوليو إلى رئيس مجلس الشيوخ وأعضائه، دعت رئيسة الجمعية Tamika Harris إلى إجراء تغييرات تشريعية عاجلة على قانون Firearms Prohibition, Restriction and Regulation Act 2022 لتمكين القضاة من الالتفاف عن العقوبات الضمانية الدنيا كلما اقتضت مصلحة العدالة ذلك، مع الإبقاء على عقوبات صارمة لأخطر مرتكبي جرائم الأسلحة النارية.

أكدت Harris دعم الجمعية لتشديد العقوبات على مرتكبي الجرائم العنيفة بالأسلحة النارية، لكنها قالت إن القانون يجب أن يكون أيضاً عادلاً ومتناسباً وقادراً على تحقيق العدالة في الحالات الفردية. وقالت AAJ إن العقوبات الضمانية الدنيا تمنع المحاكم من التمييز بين المجرمين بدرجات متفاوتة من المسؤولية، بما في ذلك المجرمون لأول مرة، والمجرمون المتكررون، والأشخاص الذين يحوزون أسلحة نارية فحسب، وأولئك الذين يستخدمونها لارتكاب جرائم عنيفة. وأضافت أن القانون يجب أن يميز بين الجناة الرئيسيين والمشاركين الطرفيين، والبالغين الذين يجندون الأطفال، والمجرمين الشباب لأول مرة ممن لديهم آفاق حقيقية للتأهيل، والحالات التي تتعلق بأسلحة محظورة مقابل أسلحة مقلدة حيث تكون المسؤولية أقل بكثير.

ودعت الجمعية كذلك إلى إلغاء أو إصلاح جوهري لإجراء الشهادة بموجب القسم 42K من قانون Criminal Justice Administration Act، واصفةً هذا الإجراء بأنه غير ضروري وغير فعال. وبموجب القانون الحالي، يجب على القاضي الذي يرى أن الحد الأدنى الإلزامي مفرط أن يفرض تلك العقوبة أولاً قبل إصدار شهادة تمكّن الجاني من طلب التعويض في Court of Appeal. وأوصت AAJ بمنح سلطة تشريعية صريحة لـ Court of Appeal لفرض عقوبات دون الحد الأدنى الإلزامي كلما اقتضت مصلحة العدالة ذلك، بغض النظر عما إذا كان قد صدرت شهادة. وعبّرت أيضاً عن قلقها من أن القسم 42K قد ينطبق فقط على المتهمين الذين خضعوا للمحاكمة وأُدينوا، مما قد يحرم الجناة الذين أقرّوا بالذنب من تعويض متساوٍ ويؤثر سلباً على الإقرار المبكر بالذنب.

في St. Thomas، لن يتم إخلاء عمال السكر السابقين الذين احتلوا منازل غير مكتملة في Golden Grove Meadows قبل إعصار Matthew في 2016، إذ تعمل Ministry of Agriculture, Fisheries and Mining على نقل الملكية الرسمية إلى المستحقين منهم. وأكدت الوزارة أن الشاغلين، الذين تحدّوا أوامر الدولة بالإخلاء بعد العاصفة، كانوا دائماً المستفيدين المقصودين من المشروع ضمن مبادرة تحويل قطاع السكر المدعومة من الاتحاد الأوروبي. وقالت إن النقل ليس قضية لأن الوحدات بُنيت في موقع محدد لهؤلاء المستفيدين، وهي ملتزمة باستكمال الإطار القانوني لجعل جميع الشاغلين المؤهلين ملاكاً قانونيين بمجرد استيفاء الأعمال الإنشائية، بما في ذلك اختبار نظام معالجة مياه الصرف الصحي، ومتطلبات المستفيدين. وتم التوصل لاحقاً إلى اتفاقية منحة رسمية مع الشاغلين بعد رفضهم المغادرة، وهو ما يمثل تحولاً عن الترتيبات الطارئة السابقة. ولا تزال الأراضي مملوكة لـ Sugar Company Jamaica Holdings Limited والحكومة إلى حين نقل الملكيات الفردية حيث تستوفى شروط البرنامج والمتطلبات القانونية.

بشكل منفصل، قالت Integrity Commission إن التأخير في اعتماد ترتيبات لتبادل البيانات مع الهيئات العامة الرئيسية يقوّض جهود مكافحة الفساد. وقال المدير التنفيذي Craig Beresford في مؤتمر صحفي الأسبوع الماضي إن اللجنة لا تستطيع العمل بسلاسة مع بعض الجهات لأنها لم تُعيَّن بعد سلطات مختصة، وأن معظم مذكرات التفاهم والتوصيات المقترحة لا تزال قيد الإجراء. وقال Beresford: «إن المخاوف هي أن الأمور لا تسير بالوتيرة التي كنا نريدها»، مشيراً إلى أنه في بعض الحالات مر عامان دون إنجاز الإجراءات. وقال مدير التحقيقات Kevon Stephenson إن التأخيرات لا تعيق التحقيقات لكنها تمنع التعاون السلس، مضيفاً أن تبادل المعلومات سيدعم نهجاً أكثر تكاملاً عبر الاختصاصات الحكومية. وقال التقرير السنوي للجنة إن توصية رسمية إلى Office of the Prime Minister لتعيين جهات من بينها National Identification and Registration Authority، وOffice of Public Procurement Policy، وPublic Procurement Commission، وNational Environment and Planning Agency، وIndependent Commission of Investigations لا تزال غير منشورة في الجريدة الرسمية رغم المتابعة، كما أن مذكرات التفاهم مع Jamaica Customs Agency وTax Administration Jamaica لا تزال بانتظار المراجعة القانونية.