الحكومة تسعى لإبرام سند إعصاري تابع للمعلمات بقيمة 150 مليون دولار أمريكي جديد قبل موسم المحيط الأطلسي 2026

يقول متخصصون إن السلطات تريد إعادة حماية سند الكوارث إلى مكانها قبل افتتاح موسم الأعاصير في المحيط الأطلسي.

قال Everton McFarlane، المدير التنفيذي لـInsurance Association of Jamaica، إنه يعلم أن الإدارة تعمل على الاستفادة من أسواق رأس المال الدولية لأداة أخرى ضمن برنامج World Bank «Capital-at-Risk». قال: «I am aware of the Government of Jamaica's efforts to secure new financing from international capital markets for another catastrophe bond, under the World Bank's Capital-at-Risk programme». وقال: «The amount sought is US$150 million in parametric cover for named storms and hurricanes, beginning in May 2026».

وأضاف أن إصدار العام الماضي تصرف كما كان مقصوداً، ما أطلق الأموال بسرعة وفقاً لقوة الإعصار.

قال: «While the amount would represent only a fraction of the total cost of direct and indirect economic damage and losses, the liquidity provided was crucial to provide resources for early recovery efforts and to cushion the short-term fiscal impact of the event». وقال: «The longer-term recovery imperatives can then be programmed in a deliberate way over subsequent fiscal years without disrupting the underlying path to fiscal sustainability».

في 30 April، كتب Artemis، مقرّه London ومتخصص في أبحاث سندات الكوارث، إن Jamaica تسعى إلى نحو 150 مليون دولار أمريكي عبر International Bank for Reconstruction and Development التابع لـWorld Bank، مع Swiss Re التي تجمع البرنامج وتدير المخاطر على مدى أربعة مواسم إعصارية حتى May 2030. وذكر Artemis، مستنداً إلى مصادر مقرّبة من الخطة، تسعيراً إرشادياً بنحو 6.5 إلى 7.25 في المائة سنوياً.

أكدت Ministry of Finance استلام أسئلة من Financial Gleaner، لكنها لم تجب عليها وقت الطباعة. قالت Penny Bowen، المتحدثة باسم World Bank في شؤون Caribbean، إنه «nothing to add» بشأن الإصدار المذكور، مضيفة أن «the Government of Jamaica is pursuing the inclusion of Climate Resilient debt clauses into eligible projects».

يقول محللون إن إصداراً جديداً سيعوّض القدرة التي استُنفدت عندما دفع سند Jamaica لعام 2025 كامل أصله البالغ 150 مليون دولار أمريكي بعد Hurricane Melissa، الذي وُصف بأنه أقوى نظام مسجل للجزيرة. قال Dr Wayne Henry، المدير العام لـPlanning Institute of Jamaica، إن أضرار Melissa والخسائر والتكاليف المرتبطة بها تبلغ 12.23 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 56.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2024، وبكثير أعلى من أربعة أضعاف الضربة النقدية من Hurricane Gilbert في 1988.

قال Artemis إن مدفوعات الهيكل المقترح ستتحرك على مقياس خطي من 30 في المائة من القيمة الاسمية حتى 100 في المائة كاملة في أسوأ الحالات، مع ربط التفعيل بالضغط المركزي ومسار الإعصار داخل «صناديق» تابعة للمعلمات فوق Jamaica ومياه Caribbean القريبة. وقدّر المنفذ احتمال تفعيل النموذج عند 3.86 في المائة، مقابل 2.34 في المائة في صفقة 2024، وهو ما ربطه بإعادة المستثمرين تسعير مخاطر الرياح على Jamaica بعد Melissa.

يشكل السند جزءاً من حزمة سيولة أوسع بقيمة 662 مليون دولار أمريكي فُعّلت بعد العاصفة. وتشمل الحزمة 91 مليون دولار أمريكي من Caribbean Catastrophe Risk Insurance Facility، و300 مليون دولار أمريكي من خط ائتمان طارئ من Inter-American Development Bank، و37 مليون دولار أمريكي من احتياطيات الدولة للكوارث، و«Cat DDO» جُرّب أولاً عند 42 مليون دولار أمريكي ويمكن أن يتوسع إلى 84 مليون دولار أمريكي.

استشهدت وزيرة المالية Fayval Williams بتحركات التصنيف بعد Melissa كدليل على أن مجموعة الأدوات نجحت. قالت لأعضاء البرلمان في خطاب افتتاح مناقشة موازنة 2026-27: «Having these buffers against natural disasters is an important underpinning when international rating agencies assess Jamaica's creditworthiness». رفعت Moody's التصنيف السيادي إلى Ba3 من B1 بعد الحدث—وهو ترقية غير شائعة مباشرة بعد صدمة كبيرة—بينما أبقت Standard & Poor's وFitch على Jamaica عند BB مع آفاق مستقرة.