مجلس النواب يوقف مناقشة مشروع قانون الوساطة وسط خلاف حول صياغة الإقامة

علّق مجلس النواب مراجعته لمشروع قانون الوساطة في جامايكا يوم الأربعاء بعد أن تعذّر على الأعضاء الاتفاق على معنى مصطلحات أساسية تتعلق بالإقامة، ولم يكن مسؤولو وزارة العدل الفنيون حاضرين في القاعة.

يقود وزير العدل Delroy Chuck مشروع القانون عبر فحص بندٍ ببند، وقد طرح تعديلين رئيسيين. أحدهما، المتعلق بالبند 11، لم يلقَ اعتراضاً: قد يواجه أي شخص يقدّم خدمات الوساطة أو التدريب كنشاط تجاري دون ترخيص غرامة تصل إلى مليون دولار، وإذا لم تُسدَّد الغرامة فالسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر.

نقطة الخلاف كانت الصياغة التي تحدد من يندرج تحت تعريفات مشروع القانون. فضّل Chuck استبدال إشارة إلى مقيم «معتاد» بمقيم «بصورة عادية»، معتبراً أن «بصورة عادية» الخيار الأوضح والأفضل. وأشار إلى أن مفهوم الإقامة العادية مستمد من قانون الضرائب ويحمل معنى مستقراً إلى حد كبير، وأن معظم من يلتمسون الوساطة في جامايكا يُرجَّح أن يكونوا مقيمين بصورة عادية.

ودعا آخرون إلى مقاربة أوسع. وتساءل أحد المتحدثين من القاعة عما إذا كان ينبغي استخدام «مقيم بصورة عادية» أصلاً إذا كان الهدف إتاحة الوساطة لمن هم في جامايكا، مقترحاً أن صياغة مرتبطة بالتواجد في البلاد ستكون أوسع وأكثر عملية. وأُثيرت مخاوف من أن الإقامة العادية قد تفتح الباب لتحديات تتعلق بالاختصاص القضائي وتستثني أشخاصاً لا يزورون جامايكا سوى زيارة مؤقتة لكنهم ينخرطون في نزاعات غير تجارية يمكن للوساطة أن تسوّيها.

وحذّر زعيم المعارضة Mark Golding من أن تغيير الصياغة سيؤثر على تعريفات الوساطة المحلية، والوساطة التجارية الدولية، واتفاقيات التسوية الدولية، مع عواقب قد تكون جسيمة. وحثّ Chuck على عدم إجراء التغيير دون مشورة ملائمة من فريقه الفني.

وبسبب غياب أولئك الفنيين، أوقف المجلس التحليل بنداً ببند حتى يُستشار الموظفون الفنيون في وزارة العدل قبل حسم صياغة الإقامة.