IFC تقول إن Jamaica تجاوزت توقعات ما بعد Melissa لكن المخاطر المالية تتصاعد

حذرت Independent Fiscal Commission من أن اقتصاد Jamaica خرج من تداعيات Hurricane Melissa في وضع أفضل مما أشارت إليه التوقعات السابقة، لكن البلاد تواجه الآن مخاطر مالية واقتصادية أكبر تتطلب تحركا سياسيا سريعا.

وقالت IFC، وهي هيئة الرقابة المالية في Jamaica، يوم الأربعاء إن الركائز الاقتصادية الكلية الرئيسية للبلاد لا تزال متينة رغم ما وصفته بأنه “صدمة اقتصادية هائلة” تسبب بها الإعصار في أكتوبر. وقد خلفت العاصفة أضرارا وخسائر مقدرة بنحو $2 تريليون، أي ما يعادل 56.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2024، كما أدت إلى تعليق القواعد المالية في Jamaica.

وأصدرت اللجنة البيان بعدما عُرض يوم الثلاثاء في House of Representatives تقريرها بشأن الأداء المالي للسنة المالية 2025-2026. وانتهت تلك السنة المالية في 31 مارس.

وبحسب IFC، بلغ التضخم العام 4.3 في المائة في نهاية مارس 2026. وكان ذلك أقل بكثير من تقديرات ما بعد Melissa البالغة 10 في المائة في يناير و5.7 في المائة في فبراير، وبقي ضمن النطاق المستهدف لدى Bank of Jamaica بين 4.0 و6.0 في المائة.

يقيس التضخم العام تحركات الأسعار عبر سلة من السلع والخدمات التي تشتريها الأسر، بما في ذلك الغذاء والطاقة.

وأفادت اللجنة أيضا بأن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي انخفض 1.7 في المائة خلال السنة المالية، وهو انكماش أخف من توقعات يناير البالغة 4.5 في المائة وتوقعات فبراير البالغة 3.1 في المائة. ويستبعد الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي أثر التضخم لإظهار ما إذا كان الإنتاج الفعلي للاقتصاد قد ارتفع أم تراجع.

كما ظل الدين العام دون أسوأ التوقعات. فقد انتهت نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي عند 65.6 في المائة، ارتفاعا من 62.5 في المائة قبل عام، لكنها بقيت دون مستوى 68.9 في المائة المتوقع بعد الإعصار. وتقارن نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي إجمالي الدين الحكومي بقيمة الإنتاج السنوي للاقتصاد.

وسجل Specified Public Sector، المؤلف من Central Government والهيئات العامة مع استبعاد Bank of Jamaica وJamaica Mortgage Bank، عجزا قدره $34.4 مليار. وقالت IFC إن هذه النتيجة كانت أضعف من الفائض المدرج أصلا في الموازنة، لكنها أفضل بكثير من التقدير المعدل لعجز قدره $129.2 مليار.

وقال Fiscal Commissioner Courtney Williams إن الأرقام أظهرت قدرة حقيقية على الصمود، مشددا في الوقت نفسه على أن Jamaica لا يزال أمامها عمل كبير لتعزيز طريقة إدارة ماليتها العامة.

وقال Williams: “يتطلب ضمان حوكمة عالمية المستوى معالجة العوائق المستمرة في القدرات داخل المشاريع الرأسمالية ومواءمة مفاوضات الأجور مع دورة الموازنة التشريعية”.

وانتقدت IFC بشدة استمرار صعوبة الدولة في تنفيذ المشاريع الرأسمالية. وقالت إن الإنفاق الرأسمالي الفعلي في Specified Public Sector بلغ $104.7 مليار، أي أقل بمقدار $57.6 مليار، أو 35.5 في المائة، من الموازنة الأصلية البالغة $162.4 مليار.

وقالت IFC: “هذا ليس وفرا ماليا، بل نقص مزمن في التنفيذ يعرقل التعافي الاقتصادي والنمو الهيكلي”.

وقالت اللجنة إن National Reconstruction and Resilience Authority حصلت على مخصصات قدرها $30 مليار في موازنة 2026/27، لكنها حذرت من أن أثر أي تحفيز مالي تقوده NaRRA سيتوقف بدرجة أقل على المبلغ الموافق عليه وبدرجة أكبر على “وتيرة التنفيذ وحجمه وجودته لا على مخصصات الموازنة”.

وبالنسبة إلى الفترة المقبلة، أشارت IFC إلى تهديدات خارجية متزايدة، من بينها تفاقم التوترات الجيوسياسية. وخصت بالذكر اضطرابات محتملة في الشحن عبر Strait of Hormuz مرتبطة بالحرب الأميركية الإسرائيلية ضد إيران، قائلة إن هذه التطورات ترفع بالفعل تكاليف الطاقة والنقل عالميا.

وحددت هيئة الرقابة أيضا احتمال بدء حدث Super El Niño بوصفه خطرا تضخميا آخر، مشيرة إلى أن مثل هذا التطور قد يضر بالإنتاج الزراعي ويدفع أسعار الغذاء إلى الارتفاع.

وقالت هيئة الرقابة: “تشدد IFC على أن ارتفاع المخاطر المالية الكلية، الناجم أساسا عن تصاعد التوترات الجيوسياسية، يستدعي من Government of Jamaica إعادة صياغة توقعات الموازنة وتطوير سيناريوهات اقتصادية كلية بديلة - أساسية وإيجابية وسلبية - لتعزيز الجاهزية السياسية والتخطيط المالي”.

وفي ما يتعلق بالإصلاحات، ضغطت IFC على الحكومة في مسألتين. فقد دعت مجددا إلى جدول زمني رسمي لمفاوضات أجور القطاع العام يتماشى مع عملية الموازنة، كما يقتضي Financial Administration and Audit Act. وحذرت اللجنة من أن عدم التطابق الحالي يخلق حالة مكلفة من عدم اليقين ويترك الحكومة معتمدة على تقديرات تكميلية للاستجابة بعد وقوع الأمر.

كما حثت على تحرك تشريعي أسرع لرفع معدل Environmental Levy إلى 0.85 في المائة. وقالت IFC إن التأخير يكلف الدولة إيرادات مقدرة بنحو $335 مليون شهريا.

وأعلنت وزيرة المالية Fayval Williams زيادة الرسم في أبريل، مع التخطيط لتنفيذها في 1 مايو. غير أن Tax Administration Jamaica قالت الشهر الماضي إن الإجراء أُرجئ لأن الحكومة لم تكن قد أكملت بعد الخطوات التشريعية اللازمة لإنفاذه.