IFC ترصد نقص إنفاق رأسمالي بقيمة 57 مليار دولار في هيئات الإسكان والمياه والموانئ

قالت هيئة الرقابة المالية المستقلة في جامايكا إنها قلقة من أن الحكومة المركزية وعددا من الهيئات العامة ذاتية التمويل لم تستخدم أكثر من 57 مليار دولار خُصصت للأعمال الرأسمالية في السنة المالية الماضية.

وفي تقريرها عن الأداء الاقتصادي لجامايكا للسنة المالية 2025-2026، قالت Independent Fiscal Commission (IFC) إن الهيئات العامة ذاتية التمويل (SFPBs) كانت مسؤولة عن نقص إنفاق رأسمالي قدره 42.8 مليار دولار. كما جاء إنفاق الحكومة المركزية الرأسمالي أقل من الخطة بمقدار 14.8 مليار دولار.

تعد IFC مؤسسة الرقابة المالية غير الحزبية في البلاد، وتتولى مسؤولية رصد وتقييم وإعداد التقارير بشأن مدى التزام الحكومة بقواعدها المالية.

ووفقا لبيانات أولية استشهدت بها اللجنة، ساعد العجز البالغ 42.8 مليار دولار لدى SFPBs في رفع فائض رصيدها الإجمالي إلى 56.4 مليار دولار في نهاية مارس من هذا العام. وكان ذلك أعلى بكثير من الفائض المتوقع البالغ 15.2 مليار دولار.

وحدد التقرير المؤلف من 56 صفحة، الذي أُعلن عنه أمس، National Housing Trust باعتباره أكبر مساهم في فجوة الإنفاق الرأسمالي، مع بقاء 19.5 مليار دولار غير مستخدمة. وتلاه Housing Agency of Jamaica بقيمة 4.1 مليار دولار، ثم Port Authority of Jamaica بقيمة 3.8 مليار دولار، وNational Water Commission بقيمة 3.3 مليار دولار، وUrban Development Corporation بقيمة 2.7 مليار دولار.

وقالت IFC: “إن بقاء نحو 36.0 في المائة من الإنفاق الرأسمالي للقطاع العام المحدد (الحكومة المركزية وSFPBs مختارة مجتمعة) [دون إنفاق] خلال السنة يؤكد البطء العميق الجذور في تنفيذ المشاريع الرأسمالية واستمرار عدم اليقين في التخطيط المالي وتنفيذ الموازنة”.

وبالنسبة إلى الحكومة المركزية، قالت اللجنة إن العجز البالغ 14.8 مليار دولار، بما يعادل 23 في المائة من الإنفاق الرأسمالي المخطط، ارتبط “أساسا بوتيرة تنفيذ أبطأ من المبرمج لعدد من مشاريع الاستثمار العام المخطط لها”.

وقالت IFC إن التأخيرات عكست عدة مشكلات، بينها صعوبات المشتريات وحدود القدرات في القطاعين العام والخاص.

وحذرت مجددا من أنه عندما لا يُنفذ الإنفاق المدرج في الموازنة، فإن ذلك يشير إلى تأخيرات في تنفيذ المشاريع والبرامج، وليس إلى وفورات حقيقية للحكومة.

وقالت اللجنة: “هذه قضية قديمة تحتاج إلى حل، مع الأخذ في الاعتبار الآثار المفيدة التي تتركها المشاريع الرأسمالية الكبرى على النمو الاقتصادي”.

وقالت IFC إن National Reconstruction and Resilience Authority المنشأة حديثا يُتوقع أن تساعد في تسريع بعض المشاريع المختارة. لكنها حذرت من أن “الجمود” الذي يؤثر في المشاريع العادية للقطاع العام قد يستمر على المدى المتوسط.

وقالت اللجنة أيضا إن الأسس الاقتصادية الكلية الرئيسية في جامايكا لا تزال “سليمة”، حتى بعد “الصدمة الاقتصادية الهائلة” التي تسبب بها Hurricane Melissa في أكتوبر الماضي. وخلفت العاصفة أضرارا قُدرت بتريليوني دولار، بما يعادل 56.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لجامايكا في 2024.

وقالت IFC إنه بعد التعليق المؤقت للقواعد المالية الوطنية، تفوقت عدة مؤشرات اقتصادية رئيسية على التوقعات التي وُضعت بعد الإعصار.

وكان أحد تلك المؤشرات التضخم العام، الذي بلغ 4.3 في المائة في نهاية مارس من هذا العام. وقالت IFC إن ذلك كان أدنى بكثير من توقعات ما بعد Melissa البالغة 10 في المائة و5.7 في المائة، وكذلك دون نطاق الهدف لدى Bank of Jamaica البالغ 6.0 في المائة.

وأشارت اللجنة أيضا إلى نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي، التي سُجلت عند 65.6 في المائة. وكان ذلك أقل من توقعات ما بعد الإعصار البالغة 68.9 في المائة.