تقرير Capri: جامايكا بلا رصد للإنفاق على الأطفال والبرلمان يُبقي قاعدة الإنجليزية فقط

احتفلت جامايكا باليوم الوطني للأطفال يوم الجمعة وسط تدقيق جديد في كيفية استثمار الدولة في الشباب وما يعود عليهم من فائدة. وتخلص دراسة جديدة بتكليف من UNICEF Jamaica وإعداد معهد Caribbean Policy Research Institute (CAPRI) إلى أن البلاد ما زالت بلا نظام رسمي لرصد الإنفاق العام الموجّه للأطفال عبر الوزارات والهيئات الحكومية.

وصفَت CAPRI التقرير «Room for Improvement: The Gap Between Public Spending and Child Outcomes in Jamaica» بأنه أول تدقيق شامل من نوعه منذ أكثر من عشرين عامًا. ويحذر من أنه حتى حيث تُخصَّص مبالغ كبيرة، غالبًا ما تقل النتائج عن التوقعات. وقالت مديرة الأبحاث في CAPRI، الدكتورة Diana Thorburn، لقناة CVM Television: «تنفق جامايكا على الأطفال، لكن من دون رصد موثوق لا يمكنها معرفة إلى أين تذهب الأموال أو لماذا تتخلف المخرجات». ويستهلك نحو 86% من الإنفاق ذي الصلة التعويضات والأجور والنفقات العامة بدلًا من تقديم الخدمات مباشرة.

لا يزال التعليم الحصة الأكبر من الاستثمار المرتبط بالأطفال. وقالت Thorburn إن جامايكا تخصص نحو 5% من الناتج المحلي الإجمالي ونحو 19% من إنفاق الحكومة المركزية للتعليم—مستويات أعلى من كثير من الدول الأكثر ثراءً—لكن مكاسب الإنتاجية والتعلم تبقى ضعيفة. وتشير بيانات الأمم المتحدة الواردة في الدراسة إلى أنه بحلول سن 18 أمضى كثير من التلاميذ نحو 11.4 سنة في المدرسة لكنهم حققوا تعلّمًا يعادل نحو 7.1 سنة فقط. ويجادل الباحثون بأن نقص الاستثمار قبل دخول المدرسة—في التغذية والصحة واستقرار السكن والتحفيز المبكر—يقوض إنفاق الفصول لاحقًا.

ومن توصيات CAPRI رصد مخصص عبر الهيئات التي تنفق على الأطفال، وإعادة توازن الإنفاق خارج نطاق التعليم، وتقارير أقوى من وكالة Child Protection and Family Services Agency (CPFSAC)، وعكس تراجع التمويل الحضانوي بالقيمة الحقيقية بين 2017–2018 و2020–2025–2026. ويشير التقرير أيضًا إلى تقلص الدعم للفنون والثقافة والرياضة رغم تعهدات سياسية متكررة.

وفي وقت سابق من الأسبوع، أصبح البرلمان مسرحًا لجدل وطني منفصل حول اللغة والهوية. يوم الأربعاء، افتتحت المتحدثة باسم المعارضة لشؤون الثقافة والصناعات الإبداعية والإعلام Nekisha Burchell مساهمتها القطاعية الأولى بالكريولية الجامايكية. وأوقفتها رئيسة مجلس النواب Juliet Holness خلال ثوانٍ، مستشهدة بالنظام الداخلي الساري منذ 1964 الذي يقتضي أن تجرى الإجراءات بالإنجليزية.

واصلت Burchell لاحقًا بالإنجليزية، مجادلةً بأنه لا منتدى أنسب لمعالجة الثقافة من اللغة التي يستخدمها معظم الجامايكيين يوميًا. وأيد أعضاء الحكومة الرئيسة؛ وقال أعضاء المعارضة إنه كان ينبغي السماح لها بالمتابعة. وجاء التبادل بينما تواصل جامايكا نقاشها حول الإصلاح الدستوري والجمهورية والهوية الوطنية.

وقال الدكتور Ron Lewis، الأستاذ المشارك في اللغة والثقافة والمجتمع في University of Technology, Jamaica، إن البرلمان ينبغي أن يعكس الشعب الذي يمثله وأن قضية الكريولية تتجاوز الإجراءات إلى إرث استعماري ومعاملة متساوية. وأشار إلى أن التلاميذ الأجانب الذين يؤدون Primary Exit Profile يحصلون على تسهيلات لغوية، بينما يُفترض عمومًا أن التلاميذ الجامايكيين الناطقين بالكريولية يتقنون الإنجليزية. وحثّ Lewis على تجاوز اختيار زائف بين الباتوا والإنجليزية، لكنه قال أيضًا إن العضوة والرئيسة كان بإمكانهما التعامل مع اللحظة بطريقة مختلفة، بما في ذلك عبر تعليق رسمي للنظام الداخلي.