مذكرة Uscis تدفع مزيدا من طالبي البطاقة الخضراء إلى المعالجة القنصلية خارج الولايات المتحدة

أصدرت خدمات الجنسية والهجرة الأميركية USCIS مذكرة سياسة قد تغيّر مسار الحصول على البطاقة الخضراء للرعايا الأجانب، بمن فيهم عدد كبير من المتقدمين من الكاريبي الساعين إلى الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة.

وتقول الإرشادات، المنشورة في 22 مايو، إن الأشخاص الموجودين في الولايات المتحدة بتأشيرات مؤقتة سيتعين عليهم عموما السعي إلى الإقامة الدائمة عبر المعالجة القنصلية في بلدهم الأصلي بدلا من إتمام العملية داخل الولايات المتحدة. وقالت USCIS إن هذا الموقف يعكس قانون الهجرة القائم وأحكام المحاكم.

“تماشيا مع قانون الهجرة الراسخ منذ زمن طويل وقرارات محاكم الهجرة، يجب على الأجانب الساعين إلى تعديل الوضع أن يفعلوا ذلك من خلال المعالجة القنصلية عبر وزارة الخارجية خارج البلاد”، تنص المذكرة.

وبالنسبة إلى كثير من المتقدمين، فإن الأثر العملي يتمثل في أن الشخص الذي دخل بتأشيرة طالب أو عمل أو زيارة ثم أصبح لاحقا مؤهلا للحصول على البطاقة الخضراء قد يحتاج الآن إلى مغادرة الولايات المتحدة وحضور إجراءات المعالجة في سفارة أو قنصلية أميركية في الخارج.

ووصف المتحدث باسم USCIS، Zach Kahler، الخطوة بأنها عودة إلى الإطار الذي تقول الوكالة إن الكونغرس قصده.

“نحن نعود إلى القصد الأصلي للقانون لضمان أن الأجانب يتعاملون مع نظام الهجرة في أمتنا على نحو صحيح”، قال Kahler. “من الآن فصاعدا، يجب على الأجنبي الموجود في الولايات المتحدة مؤقتا ويريد بطاقة خضراء أن يعود إلى بلده الأصلي للتقديم، إلا في ظروف استثنائية.”

وقال Kahler إن السياسة تهدف أيضا إلى الحد مما تعدّه الوكالة ثغرات في إنفاذ القانون.

“تتيح هذه السياسة لنظام الهجرة لدينا أن يعمل كما قصد القانون بدلا من تشجيع الثغرات”، قال Kahler. “عندما يتقدم الأجانب من بلدهم الأصلي، يقلّ ذلك الحاجة إلى العثور على الذين يقررون الاختفاء والبقاء في الولايات المتحدة بصورة غير قانونية بعد رفض إقامتهم وإبعادهم.”

وقالت USCIS إن الإرشادات المحدثة تعزز فكرة أن تأشيرات غير المهاجرين، بما في ذلك تلك الصادرة للطلاب والعمال المؤقتين والسياح، تُمنح لإقامات محدودة ولأغراض محددة. وقالت الوكالة إن هذه الفئات ينبغي ألا تُعامل كنقاط دخول روتينية إلى الإقامة الدائمة.

“غير المهاجرين، مثل الطلاب أو العمال المؤقتين أو الأشخاص الحاصلين على تأشيرات سياحية، يأتون إلى الولايات المتحدة لفترة قصيرة ولهدف محدد”، قال Kahler. “ينبغي ألا تعمل زيارتهم كخطوة أولى في مسار البطاقة الخضراء.”

وقالت الوكالة أيضا إن نقل مزيد من معالجة البطاقات الخضراء إلى الخارج قد يخفف الضغط عن أعباء الهجرة داخل البلاد. وقالت USCIS إن ذلك سيسمح للموظفين بالتركيز على مزايا أخرى، بما في ذلك تأشيرات ضحايا الجرائم والناجين من الاتجار بالبشر، وكذلك قضايا التجنيس.

وقد يكون التحول مهما بشكل خاص للمهاجرين من دول الكاريبي ذات الجاليات الكبيرة في الولايات المتحدة، بما في ذلك Jamaica وTrinidad and Tobago وDominican Republic وHaiti. فكثير من مواطني المنطقة يسافرون أولا إلى الولايات المتحدة بتأشيرات طلابية أو برامج عمل مؤقتة أو تأشيرات زيارة قبل السعي لاحقا إلى الإقامة الدائمة القانونية.

وبموجب النهج الجديد، قد يضطر عدد أكبر من هؤلاء المتقدمين إلى العودة إلى بلدانهم الأصلية وإكمال العملية في سفارة أو قنصلية أميركية. فعلى سبيل المثال، قد تضطر ممرضة جامايكية تعمل في الولايات المتحدة بتأشيرة مؤقتة إلى العودة إلى Jamaica للمرحلة النهائية من ملف البطاقة الخضراء إذا كانت مكفولة للحصول على الإقامة الدائمة.

وقد يواجه طلاب الكاريبي الذين ينتقلون من الدراسة إلى العمل بعد التخرج أيضا جداول زمنية أطول وتعقيدات سفر إضافية إذا طُلب منهم مغادرة الولايات المتحدة أثناء معالجة ملفاتهم.

وقدمت USCIS المذكرة على أنها جزء من جهد أوسع لجعل معالجة الهجرة أكثر كفاءة مع تعزيز الامتثال للمتطلبات القانونية.

“لقد كُتب القانون بهذه الطريقة لسبب، وعلى الرغم من أنه جرى تجاهله لسنوات، فإن اتباعه سيساعد في جعل نظامنا أكثر عدلا وكفاءة”، قال Kahler.

ولم تقل الوكالة متى سيبدأ الموظفون تطبيق المعيار الجديد على القضايا. غير أن المذكرة توجه موظفي الهجرة إلى مراجعة المسائل حالة بحالة عند تقرير ما إذا كان الاستثناء مبررا.

ومن المتوقع الآن أن يراقب المتقدمون ومحامو الهجرة كيفية استخدام الإرشادات عمليا، ولا سيما مدى ضيق أو اتساع تطبيق USCIS لاستثناء “الظروف الاستثنائية”.