هدن «السلام الشامل» في كولومبيا تحت المجهر مع تعثر محادثات Petro

مع ذلك، نجحت إدارة الرئيس Gustavo Petro في التوصل إلى تفاهمات مع عدد من المنظمات المسلحة الكبرى. ففي عام 2023، وافقت الحكومة على وقف إطلاق النار مع Clan del Golfo وEstado Mayor Central (EMC)، وهي جماعة منشقة عن FARC. لكن سرعان ما بدأت بعض تلك الترتيبات تتفكك مع وقوع هجمات على أفراد الأمن واندلاع موجة جديدة من العنف في مناطق مهمة.

وقال Florez، الذي يرأس مركزا بحثيا، إن نهج Petro لم يكن مماثلا للطرق التي اتبعها بعض القادة الكولومبيين السابقين. فبدلا من التعامل مع عملية واحدة في كل مرة، فتحت الإدارة محادثات مع عدة أطراف في آن واحد، بينها جماعات متمردة ومنظمات إجرامية. كما تحرك فريقها مبكرا للسعي إلى وقف إطلاق النار قبل الاتفاق أولا على خطط سلام أكثر اكتمالا.

“أدى ذلك إلى قدر كبير من الفوضى في العمليات الهجومية للدولة”، قال Florez. وقال إن القادة العسكريين “لم يكونوا يعرفون ما إذا كان بإمكانهم التحرك أو ضد من”. وبحسب Florez، فإن فريق السلام تحمل أيضا أكثر مما يستطيع إدارته عبر خوض عدد كبير جدا من النقاشات بالتوازي. “عليك أن تجرب أشياء جديدة — لكن في النهاية، لم ينجح الأمر”، قال.

ويقول المعارضون، ولا سيما شخصيات من اليمين، إن النهج انتهى إلى إضعاف الدولة. فمن وجهة نظرهم، سمحت المفاوضات والتوقفات والانطلاقات المتكررة في وقف إطلاق النار للجماعات المسلحة والإجرامية بإعادة تنظيم صفوفها وتعزيز قبضتها على الأراضي، ما ترك الحكومة في موقف أضعف.

ولدى Laura Bonilla، نائبة مديرة Fundación Paz y Reconciliación (PARES)، وهي منظمة بحثية غير ربحية، مخاوف أيضا بشأن «السلام الشامل». وقالت إن السياسة أخفقت في تحقيق أهدافها، لكنها أضافت أنها تحولت إلى “كبش فداء سياسي” خلال فترة انتخابية متوترة في كولومبيا.

“لقد نُفذت بشكل سيئ جدا”، قالت Bonilla، “لكن الجماعات لا تنمو بسبب الحوار. إنها تنمو بسبب المال والموارد والأشخاص”. ورأت أن كولومبيا لا ينبغي أن تنسحب ببساطة من المفاوضات، بل عليها أن تجد طرقا أخرى للضغط على الجماعات المسلحة، بما في ذلك استهداف الموارد المالية التي تبقيها قائمة.

وتريد Bonilla أيضا فاصلا أوضح بين مفاوضات السلام وعمليات الأمن الحكومية. “يلقي كثيرون باللوم على Petro أو «السلام الشامل» في انعدام الأمن، لكن ذلك غير صحيح. «السلام الشامل» ليس مسؤولا عن ذلك”، قالت. “كان الخطأ هو رفع سقف التوقعات كثيرا، ما خلق خيبة أمل هائلة.”