Integritätsexperte fordert modernisierte Durchsetzung – Wheatley-Ermittlungen und Verachtungsverfahren des PAC schreiten voran

Rechenschaftspflicht und Transparenz stehen erneut im Mittelpunkt der öffentlichen Debatte in Jamaika, während Regierungsminister Dr. Andrew Wheatley mit möglichen Anklagen, darunter wegen unrechtmäßiger Bereicherung, rechnen muss und das Parlament ein Verachtungsverfahren gegen den geschäftsführenden UHWIC-CEO Fitz Gerald Mitchell einleitet, weil dieser nicht vor dem Public Accounts Committee erschienen ist.

Dr. Gavin Myers, Principal Director der National Integrity Action, erklärte, unrechtmäßige Bereicherung liege vor, wenn das Vermögen einer Person das übersteigt, was sie legal durch erklärte Einkünfte oder Vermögenswerte rechtfertigen kann. Nach dem Proceeds of Crime Act können Behörden einen Production Order erlassen, der Personen verpflichtet, nachzuweisen, wie sie ihre Mittel erworben haben – ein Mechanismus, der darauf abzielt, zu verhindern, dass Amtsträger über legitime Verhältnisse hinaus leben.

Mitchells Fernbleiben vor dem parlamentarischen Ausschuss war mit einer Strafe von höchstens etwa zweihundert Dollar verbunden, ein Betrag, den ein Redner als geringer als der Preis eines Pattys beschrieb. Myers sagte, diese Zahl signalisiere einen Rechenschaftsrahmen, der veraltet sei und nicht an die sich im Laufe der Zeit verschobenen Standards angepasst worden sei. Er argumentierte, Jamaikas verfassungsrechtliche und gesetzliche Schutzmaßnahmen blieben innerhalb von CARICOM vergleichsweise stark, aber Geldbußen, Verfahren und begleitende Gesetze hätten mit den gegenwärtigen Realitäten nicht Schritt gehalten.

Myers nannte mehrere Bereiche, die gesetzgeberische Aufmerksamkeit erforderten, darunter Beschränkungen dessen, was die Integrity Commission über laufende Prüfungen offenlegen darf, Whistleblower-Schutz im Zusammenhang mit Regeln zur öffentlichen Offenlegung sowie das Electoral Commission Act. Er betonte, dass robuste Gesetze dennoch vom menschlichen Verhalten abhingen, und rief zu aktiver Bürgerschaft auf, Parlamentarier zur Stärkung der Durchsetzung zu drängen und diejenigen herauszufordern, die Reformen ablehnen.

Zur Wheatley-Angelegenheit stellte Myers fest, dass die Integrity Commission eine Lücke zwischen dem ausgemacht habe, was der Minister über die Zeit berichtet habe, und dem, was Ermittler fanden – genug, um zumindest einen Anfangsverdacht zu stützen. Er lehnte es ab, sich zu Schuld oder Unschuld zu äußern, sagte aber, dass die Ermittlungsarbeit unabhängig im Rahmen der Prozesse der Integrity Commission und parallel zu Gremien wie dem Auditor General laufe. Er erinnerte auch daran, dass der frühere Bildungsminister Ruel Reid sein Amt verließ, bevor Anklagen erhoben wurden – was unterstreicht, dass ein Amtsentzug nicht auf die Strafverfolgung warten muss.

Zu den Reformen, die Myers seit Langem befürwortet, zählen strengere Regeln zur Kampagnenfinanzierung, Aktualisierungen des Access to Information Act, versprochene Amtsenthebungsgesetzgebung und eine strengere Überprüfung von Ernannten. Er argumentierte, Parlamentarier würden reagieren, wenn Bürger Maßnahmen forderten, und dass anhaltender öffentlicher Druck unerlässlich bleibe, um Schlupflöcher zu schließen und das Vertrauen in die Regierungsführung wiederherzustellen.