Revisionsbericht: Groteil der 1,44-Mrd.-$-Melissa-Hilfsgelder bei ODPEM noch unverausgabt; Finanzministerium-Freigaben und Kontrollmängel

Der Generalauditor Jamaikas hat Befunde vorgelegt, die ein uneinheitliches Bild davon zeichnen, wie Hurrikanhilfsgelder nachverfolgt und eingesetzt werden, wobei lange nach Eingang der Hilfe noch große Beträge verfügbar sind.

Zwischen dem Sturmtag, dem 28. Oktober 2025, und dem 23. Februar 2026 verbuchte das Office of Disaster Preparedness and Emergency Management (ODPEM) 1,44 Milliarden Dollar an Barspenden im Zusammenhang mit Hurrikan Melissa. Aus diesem Topf wurden 26,2 Millionen Dollar ausgegeben, entsprechend 1,8 Prozent der Gesamtsumme. ODPEM teilte den Prüfern mit, der geringe Abfluss ergebe sich daraus, dass noch keine Freigabe des Ministry of Finance vorliege, um mit dem Abruf des Rests zu beginnen.

Die Prüfer untersuchten zudem eine Financial Services Institution (FSI), die die Spendenseite Support Jamaica betreibt. Mehr als 15,7 Millionen Dollar und 298.429 US-Dollar verblieben dem Bericht zufolge bei dieser Firma über das vertraglich vereinbarte 45-Tage-Fenster hinaus. Den Prüfern lag kein schriftlicher Vertrag vor, der die Regelung ausführt, und sie erhielten keine Bankunterlagen, die die spätere Überweisung im März 2026 belegen würden.

Separat vermerkt die Akte, dass mehr als 138,8 Millionen Dollar aus Restspenden für Hurrikan Beryl ohne die gesetzlich vorgeschriebene Mitteilung an das Ministry of Finance vorgezogen wurden.

Zum National Disaster Fund (NDF) stellten die Gutachter fest, dass die Führung weiterhin hinter dem Disaster Risk Management Act 2015 zurückbleibe. Per Februar 2026 wies der Fonds 136 Millionen Dollar in bar und 293 Millionen Dollar in Anlagen aus. Seit mindestens fünf Jahren gab es keine eigenständige Revision; Jahresberichte fehlten für 2023 bis 2025, und es gibt weiter kein ausschließlich für die NDF-Arbeit genutztes Bankkonto. Stattdessen laufen NDF-Bewegungen über ODPEMs Kapitalkonto zusammen mit einem nicht zusammenhängenden JICA-finanzierten Projekt.

Das Büro des Generalauditors fordert ODPEM auf, einen klaren Plan für die Verwendung der Hilfsgelder zu erstellen, die FSI-Vereinbarung schriftlich zu regeln, NDF-Banking abzugrenzen und ein Memorandum of Understanding mit dem Ministry of Labour and Social Security zu unterzeichnen, damit die Auswahl der Hilfeempfänger und die Überwachung der Programme enger geführt werden.

Das Auditor General's Department hat parallel eine Compliance-Revision der Hurricane Melissa Relief Initiative verteilt, die Geld-Kontrollen und das von der Regierung ausgerichtete Roof Restoration Programme gewichtet.