Trump stellt Public-Charge-Regel wieder her, die Green Cards für Leistungsempfänger blockieren kann

MIAMI (AP): Das Trump-Weiße Haus stellt eine Verordnung wieder in Kraft, die Ausländern, die staatliche Hilfe wie Lebensmittelmarken, Medicaid, Wohnungsbeihilfen und ähnliche Programme in Anspruch nehmen, den Daueraufenthalt verweigern kann.

Die Maßnahme mit dem Namen „Public Charge“ wurde am Donnerstag im Federal Register aufgeführt. Die formelle Veröffentlichung ist für den 20. Juli vorgesehen; die Regel tritt am 18. September in Kraft. Danach müssen Green-Card-Bewerber nachweisen, dass sie die Vereinigten Staaten nicht belasten oder zu „public charges“ werden.

Beamte setzten den Ansatz erstmals im Februar 2020 während der ersten Amtszeit von Präsident Donald Trump durch – im Rahmen von Bemühungen, die legale Einwanderung zu verschärfen. Der demokratische Präsident Joe Biden schaffte ihn später ab. Die Wiederherstellung kommt, während Republikaner einen harten Kurs sowohl gegen illegale als auch legale Einreise verfolgen und medizinische Versorgung sowie Lebensmittel teurer werden.

US Citizenship and Immigration Services (USCIS) erklärte auf seinem X-Konto, die Bundesregierung „bekräftige die Anforderung der Eigenständigkeit, schütze öffentliche Ressourcen und beende Politiken, die Abhängigkeit auf Kosten hart arbeitender amerikanischer Steuerzahler gefördert hätten“.

„Unter Präsident Trump stellt USCIS das Grundprinzip wieder her, dass Einwanderer in der Lage sein müssen, sich selbst zu ernähren“, schrieb die Behörde.

Obwohl die aktuelle Offensive Abschiebungen und Durchsetzung in Städten, an Grenzen und an Einreisehäfen betont, sind Beamte auch gegen Personen mit legalem Status und Haushalte mit gemischtem Status vorgegangen – im Ausland geborene Eltern, die in den Vereinigten Staaten geborene Kinder großziehen.

Die Regel erweitert die Ablehnungsgründe

Bestehendes Recht verpflichtet bereits jeden, der einen Daueraufenthalt oder einen anderen legalen Status beantragt, nachzuweisen, dass er keine öffentliche Last wird. Die Trump-Verordnung weitet jedoch die Umstände aus, die eine Ablehnung auslösen können.

Der Text nennt nicht die konkreten Leistungen oder Programme, die zählen würden. Stattdessen weist er Beamte an, „individualisierte, faktenspezifische Feststellungen zur Unzulässigkeit wegen Public Charge zu treffen, gestützt auf die Gesamtheit der Umstände des Ausländers“.

Er fügt hinzu, dass Beamte „mit gutem Urteilsvermögen und Ermessen die Wahrscheinlichkeit, dass ein Ausländer jederzeit zu einer öffentlichen Last wird, genauer einschätzen“ werden.

Die Regierung hatte die Idee ursprünglich 2018 vorgebracht, um Neuankömmlinge zu begünstigen, die auf eigenen Beinen stehen können. Einwandererrechtsgruppen kritisierten sie als „Reichtumstest“. Fachleute für öffentliche Gesundheit warnten vor schlechteren Gesundheitsergebnissen.

Manatt Health, das bundesstaatliche und Bundesbehörden berät, schätzte, dass bis zu 26 Millionen Menschen medizinische Versorgung, Lebensmittelhilfe, Wohnungsunterstützung oder andere Hilfe meiden könnten, auf die sie gesetzlich Anspruch hätten. Etwa die Hälfte seien US-Bürger, vor allem Jugendliche oder Erwachsene in Familien mit gemischtem Status, sagte die Organisation.

Beobachter wiesen zudem darauf hin, dass die meisten Empfänger staatlicher Hilfe bereits einen legalen Aufenthaltsstatus besitzen.

Eine Analyse des Migration Policy Institute aus dem Jahr 2020 ergab, dass „Abschreckungseffekte“ zwar weit verbreitet sein könnten, relativ wenige Migranten jedoch tatsächlich allein deshalb die Berechtigung zum Daueraufenthalt verlieren würden, weil sie eine unter der Regel aufgeführte Leistung genutzt hätten.

Das Institut bezifferte die Zahl auf höchstens 167.000 Menschen – unter 1 % der damals 22,1 Millionen Nichtbürger in den Vereinigten Staaten.

Angaben des Census Bureau zeigen, dass 2023 22,8 Millionen Nichtbürger in den USA lebten.

Kritiker sagen, die Regel schüre Angst in der Gemeinschaft

Zivilgesellschaftliche Gruppen berichteten, die frühere Politik habe Verwirrung und Angst gesät und viele Einwanderer sowie ihre in den USA geborenen Angehörigen dazu gebracht, Leistungen und Dienste zu verzichten, auf die sie Anspruch hatten.

Einwanderungsbefürworter verurteilten die Entscheidung, die „Public Charge“-Regel wiederzubeleben, und äußerten Alarm.

„Diese Verordnung ist ein direkter Angriff auf Einwandererfamilien und eine Bedrohung für die Gesundheit und wirtschaftliche Sicherheit unseres Landes“, sagte Adriana Cadena, geschäftsführende Direktorin der Protecting Immigrant Families Coalition. „Die Trump-Regierung stützt Einwanderungsentscheidungen auf Vorurteile und Politik, ungeachtet des daraus entstehenden Schadens.“

Sarah Krieger, Senior Policy Counsel beim National Immigration Law Center, argumentierte, die Regel werde Einwanderer davon abhalten, Ärzte aufzusuchen, Lebensmittel einzukaufen und Steuererklärungen einzureichen.

„Mit dieser neuen Regel säen sie Angst und Chaos, um Amerika letztlich in ein Land umzugestalten, in dem nur die Wenigen willkommen sind, die weiß und ultrareich sind“, sagte Krieger. „Die Regel ist nicht nur zutiefst schädlich, sie verstößt auch gegen das Gesetz.“