BSJ leitet Überprüfung von Straßenbaustandard wegen Schlagloch-Sorgen in Jamaica ein

Jamaicas nationale Normungsbehörde hat einen detaillierten Vorschlag für Spezifikationen zum Straßenbau veröffentlicht und bittet die Öffentlichkeit um Prüfung, während große staatliche Straßensanierungsprojekte weiterhin Beschwerden über Ausführung und Dauerhaftigkeit der Reparaturen auslösen.

Das Bureau of Standards Jamaica, BSJ, nimmt bis zum 4. Juli Stellungnahmen zu einem Standardentwurf entgegen, der technische Regeln für den gesamten Straßenbauprozess festlegt, von den Erdarbeiten unterhalb der Fahrbahn bis zur von Verkehrsteilnehmern genutzten Asphaltschicht.

Dem Dokument zufolge ist sein Anwendungsbereich weit gefasst. "Die von diesen Spezifikationen erfassten Arbeiten umfassen sämtliche Arbeitskräfte, Materialien, Ausrüstung und Vorgänge, die für den Bau von Straßen, zugehörigen Erdarbeiten, struktureller Hinterfüllung, körnigen Schichten, bituminösen Behandlungen und Asphaltbetondecken erforderlich sind," heißt es darin.

Ein Road Construction Technical Committee erarbeitete den Entwurf. Er stützt sich auf mehrere bestehende Referenzen, darunter die Jamaican Standard Specification for Ready-mixed Concrete, die seit Dezember 2015 geltende Technical Specification der National Works Agency sowie Standards des American Concrete Institute.

Der Vorschlag kommt zu einem sensiblen Zeitpunkt. Jamaica gibt im Rahmen von Shared Prosperity through Accelerated Improvement to its Road Network, kurz SPARK, etwa $40 Milliarden aus. Diese Arbeiten laufen parallel zum National Road Services Improvement Programme, zum GO Road Rehab Programme und zu Reparaturmaßnahmen auf Parish-Ebene.

Trotz dieses Ausmaßes öffentlicher Ausgaben bleiben Beschwerden verbreitet, wonach kürzlich instand gesetzte Straßen kurz nach Abschluss der Arbeiten wieder aufbrechen. In vielen Fällen entstehen innerhalb von Wochen neue Schlaglöcher, manchmal nach der ersten Phase starken Regens.

Der Standardentwurf soll die technische Seite des Straßenbaus durch genaue Toleranzen verschärfen. Zur Oberflächenbeschaffenheit heißt es: "Die fertige Oberfläche darf an keinem Punkt weniger als die festgelegte Tiefe unter der fertigen Fahrbahnoberfläche liegen oder bei Verwendung einer Richtlatte um mehr als 12 mm auf 3 m abweichen".

Diese Grenze von 12 Millimetern entspricht ungefähr der Breite eines Bleistifts. Würde ein solcher Standard angewandt und durchgesetzt, dürfte es deutlich schwieriger werden, minderwertige Straßenarbeiten abzunehmen.

Das Dokument befasst sich nicht ausdrücklich mit Schlaglöchern und schreibt auch keine bestimmte Mindestdauer vor, die reparierte Straßen halten müssen. Dennoch legt es Pflichten für Auftragnehmer fest. "Der Auftragnehmer muss Abstreusand vor dem Einbau von Asphaltbeton ohne zusätzliche Kosten für den Eigentümer entfernen," heißt es im Entwurf.

Zudem setzt er verbindliche Kennwerte für Materialien. Zuschlagstoffe für die Deckschicht müssen nach 500 Umdrehungen einen Los-Angeles-Abriebwert von weniger als 40 Prozent aufweisen. Dieser Labortest misst, wie stark Zuschlagstoffe unter wiederholter Stoßbelastung verschleißen, und bildet damit die Belastung ab, der Straßen im Laufe der Zeit durch Verkehr ausgesetzt sind.

Für Material der Tragschicht muss der California Bearing Ratio mindestens 80 Prozent betragen. Der Test wird international breit genutzt, um die Tragfähigkeit des Untergrunds zu bewerten, und die Vorgabe soll dazu beitragen, dass der Straßenunterbau Jamaicas Regenfällen und Verkehrslasten standhalten kann.

Der Abschnitt zu Asphaltbeton ist ähnlich konkret und hat klare Folgen dafür, wie Straßenarbeiten derzeit ausgeführt werden. "Die Einbautemperatur sollte mehr als 135 Grad Celsius betragen, und das Walzen des Asphaltbetons sollte bei nicht weniger als 85 Grad Celsius abgeschlossen sein," heißt es in dem Dokument.

Asphalt, der unterhalb dieser Temperaturen eingebaut oder verdichtet wird, bindet möglicherweise nicht richtig. Das kann die Fahrbahnoberfläche anfälliger für Risse und die Entstehung von Schlaglöchern machen, ein Problem, das Ingenieuren zufolge bei jamaicanischen Projekten häufig zu beobachten ist.

Der Entwurf verlangt außerdem, dass die verdichtete Asphaltmatte eine Dichte von mehr als 98 Prozent der Marshall-Entwurfsmischung erreicht. Die Asphalttemperatur darf zu keinem Zeitpunkt über 175 Grad Celsius liegen, während Bitumen unter 165 Grad bleiben muss, bevor es mit Zuschlagstoffen gemischt wird.

Die National Works Agency, die für Bau und Instandhaltung öffentlicher Straßen verantwortlich ist, beantwortete Fragen des Financial Gleaner nicht. Ihr Exekutivdirektor E.G. Hunter hatte bis Redaktionsschluss nicht reagiert.

Das BSJ teilte mit, der vorgeschlagene Standard sei freiwillig. Jamaicanische Standards können jedoch vom Minister verbindlich vorgeschrieben werden, sobald der Standards Council dies empfiehlt. Öffentliche Stellungnahmen werden bis zum 4. Juli entgegengenommen, und ausgefüllte Formulare können über die BSJ-Website unter www.bsj.org.jm eingereicht werden.