IFC: Jamaica übertraf Prognosen nach Melissa, doch fiskalische Risiken nehmen zu

Jamaicas Wirtschaft hat die Folgen von Hurrikan Melissa besser überstanden, als frühere Prognosen erwarten ließen. Das Land steht nun jedoch vor größeren fiskalischen und wirtschaftlichen Gefahren, die rasches politisches Handeln erfordern, warnte die Independent Fiscal Commission.

Die IFC, Jamaicas fiskalische Aufsichtsinstanz, teilte am Mittwoch mit, die wichtigsten makroökonomischen Grundlagen des Landes blieben stabil, trotz dessen, was sie als den durch den Hurrikan im Oktober verursachten „monumentalen wirtschaftlichen Schock“ bezeichnete. Der Sturm verursachte geschätzte Schäden und Verluste von 2 Billionen Dollar, entsprechend 56,7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts von 2024, und führte zudem zur Aussetzung der fiskalischen Regeln Jamaicas.

Die Kommission gab die Erklärung ab, nachdem ihr Statement on Fiscal Performance für das Fiskaljahr 2025-2026 am Dienstag im House of Representatives vorgelegt worden war. Dieses Fiskaljahr endete am 31. März.

Nach Angaben der IFC lag die Gesamtinflation Ende März 2026 bei 4,3 Prozent. Damit lag sie deutlich unter den nach Melissa erstellten Schätzungen von 10 Prozent im Januar und 5,7 Prozent im Februar und blieb innerhalb der Zielspanne der Bank of Jamaica von 4,0 bis 6,0 Prozent.

Die Gesamtinflation misst Preisbewegungen in einem Waren- und Dienstleistungskorb, den Haushalte kaufen, darunter Lebensmittel und Energie.

Die Kommission berichtete außerdem, dass das reale BIP im Fiskaljahr um 1,7 Prozent zurückging, ein milderer Rückgang als die im Januar prognostizierten 4,5 Prozent und die im Februar prognostizierten 3,1 Prozent. Das reale BIP rechnet den Inflationseffekt heraus, um zu zeigen, ob die tatsächliche Wirtschaftsleistung gestiegen oder gefallen ist.

Auch die Staatsverschuldung blieb unter den schlechtesten Projektionen. Die Schuldenquote endete bei 65,6 Prozent des BIP, nach 62,5 Prozent ein Jahr zuvor, lag aber weiterhin unter dem nach dem Hurrikan prognostizierten Niveau von 68,9 Prozent. Die Schuldenquote vergleicht die gesamte Staatsverschuldung mit dem Wert der jährlichen Wirtschaftsleistung.

Der Specified Public Sector, bestehend aus der Central Government und öffentlichen Körperschaften, jedoch ohne die Bank of Jamaica und die Jamaica Mortgage Bank, verzeichnete ein Defizit von 34,4 Milliarden Dollar. Die IFC erklärte, dieses Ergebnis sei schwächer als der ursprünglich veranschlagte Überschuss, aber deutlich besser als die revidierte Schätzung eines Fehlbetrags von 129,2 Milliarden Dollar.

Fiscal Commissioner Courtney Williams sagte, die Zahlen zeigten echte Widerstandsfähigkeit, betonte jedoch, dass Jamaica weiterhin erhebliche Arbeit leisten müsse, um die Verwaltung seiner öffentlichen Finanzen zu stärken.

„Die Sicherung einer Regierungsführung auf Weltniveau erfordert, anhaltende Kapazitätsblockaden bei Kapitalprojekten zu beheben und Lohnverhandlungen mit dem gesetzlichen Haushaltszyklus in Einklang zu bringen“, sagte Williams.

Die IFC übte scharfe Kritik an den anhaltenden Schwierigkeiten des Staates bei der Umsetzung von Kapitalprojekten. Sie erklärte, die tatsächlichen Kapitalausgaben im gesamten Specified Public Sector hätten sich auf 104,7 Milliarden Dollar belaufen, 57,6 Milliarden Dollar beziehungsweise 35,5 Prozent weniger als der ursprüngliche Haushalt von 162,4 Milliarden Dollar.

„Dies ist keine fiskalische Einsparung, sondern eine chronische Unterausführung, die wirtschaftliche Erholung und strukturelles Wachstum behindert“, erklärte die IFC.

Die Kommission erklärte, die National Reconstruction and Resilience Authority habe im Haushalt 2026/27 eine Zuweisung von 30 Milliarden Dollar erhalten, warnte jedoch, die Wirkung eines von NaRRA getragenen fiskalischen Impulses werde weniger von der bewilligten Summe abhängen als von „Tempo, Umfang und Qualität der Umsetzung statt von der Haushaltszuweisung“.

Für die kommende Periode verwies die IFC auf wachsende externe Bedrohungen, darunter sich verschärfende geopolitische Spannungen. Sie hob mögliche Störungen der Schifffahrt durch die Straße von Hormus im Zusammenhang mit dem US-israelischen Krieg gegen den Iran hervor und erklärte, diese Entwicklungen trieben die globalen Energie- und Transportkosten bereits nach oben.

Die Aufsichtsinstanz nannte auch den möglichen Beginn eines Super-El-Niño-Ereignisses als weiteres Inflationsrisiko und merkte an, eine solche Entwicklung könne die landwirtschaftliche Produktion beeinträchtigen und Lebensmittelpreise steigen lassen.

„Die IFC betont, dass erhöhte makrofiskalische Risiken, vor allem durch eskalierende geopolitische Spannungen, es erforderlich machen, dass die Government of Jamaica die Haushaltsprojektionen neu fasst und alternative makroökonomische Szenarien entwickelt – Basis-, Aufwärts- und Abwärtsszenario –, um die politische Vorbereitung und fiskalische Planung zu verbessern“, sagte die Aufsichtsinstanz.

Bei Reformen drängte die IFC die Regierung in zwei Punkten. Sie forderte erneut einen formellen Zeitplan für Lohnverhandlungen im öffentlichen Sektor, der mit dem Haushaltsprozess übereinstimmt, wie es der Financial Administration and Audit Act verlangt. Die Kommission warnte, die derzeitige Diskrepanz schaffe kostspielige Unsicherheit und lasse die Regierung darauf angewiesen, im Nachhinein mit Nachtragshaushalten zu reagieren.

Sie drängte außerdem auf schnelleres gesetzgeberisches Handeln, um den Satz der Environmental Levy auf 0,85 Prozent anzuheben. Die IFC erklärte, die Verzögerung koste den Staat schätzungsweise 335 Millionen Dollar an Einnahmen pro Monat.

Finanzministerin Fayval Williams kündigte die Erhöhung der Abgabe im April an, mit geplanter Umsetzung zum 1. Mai. Tax Administration Jamaica erklärte jedoch im vergangenen Monat, die Maßnahme sei verschoben worden, weil die Regierung die gesetzgeberischen Schritte, die für ihr Inkrafttreten erforderlich seien, noch nicht abgeschlossen habe.