Kavan Gayle warnt: Mangel an Bau-Fachkräften könnte Jamaicas Wohnungsbauoffensive bremsen

Regierungssenator Kavan Gayle hat gewarnt, dass Jamaicas Wohnungsbau- und Infrastrukturprogramm durch einen Mangel an ausgebildeten Handwerkern gebremst werden könnte, obwohl Milliarden von Dollar für Entwicklungsvorhaben verfügbar sind. Er äußerte diese Sorge am Freitag im Senat während der Debatte über den National Housing Trust (Amendment) (Special Provisions) Act, 2026, der es der Regierung erlauben würde, für weitere fünf Jahre jährlich $11.4 Milliarden vom NHT an den Consolidated Fund zu übertragen.

Gayle sagte, die Finanzierung bleibe wichtig, warnte jedoch, dass der Mangel an Zimmerleuten, Maurern, Elektrikern, Klempnern, Stahlarbeitern und Ausbaukräften zu einem erheblichen Hindernis für das Erreichen der Bauziele des Landes werde. Er argumentierte, Projekte könnten selbst dann ins Stocken geraten, wenn Geld bereitgestellt und Auftragnehmer beauftragt seien, weil nicht genügend qualifizierte Arbeitskräfte verfügbar seien.

„Überall also ist Finanzierung verfügbar, und Auftragnehmer sind gesichert, [aber] Projekte können ohne ausreichend qualifizierte Arbeitskräfte nicht effizient vorankommen, und deshalb gibt es diesen Mangel in Bezug auf die Zahl der Zimmerleute, Maurer, Stahlarbeiter, Elektriker, Klempner und Ausbaukräfte… das hätte zu einer Verzögerung… bestimmter Projekte geführt“, sagte Gayle.

„Eine Verzögerung bei der Projektfertigstellung, Schwierigkeiten, mehrere Projekte gleichzeitig mit Personal zu besetzen. Es hätte zu geringerer Produktivität geführt, und es könnte sogar Herausforderungen bei der Qualitätssicherung geben [und] wir hätten das bei einigen der Projekte gesehen“, fügte er hinzu.

Seine Äußerungen lenkten die Diskussion über die Politik der NHT-Entnahme hinaus und richteten den Fokus stattdessen auf das, was er als eine umfassendere Schwäche im Bausektor beschrieb. Gayle sagte, Jamaica verfolge eine ehrgeizige Wohnungsbauagenda und setze zugleich Straßenprojekte, Tourismusentwicklungen, öffentliche Infrastrukturarbeiten und den Wiederaufbau nach Katastrophen um, die alle um dieselbe begrenzte Zahl von Arbeitskräften konkurrierten.

Der erfahrene Gewerkschafter sagte, der Mangel habe mehrere Ursachen, darunter qualifizierte Arbeitskräfte, die Jamaica für Jobs im Ausland verließen, eine ältere Belegschaft und zu wenige neue Absolventen, die in Bauberufe einträten. Er sagte, Bauarbeiter wechselten oft von einer Baustelle zur nächsten, wenn neue Entwicklungen begännen, was es erschwere, mehrere Projekte gleichzeitig mit Personal zu besetzen.

„Sie wissen, Bauarbeiter sind von Natur aus nomadisch, sie wechseln also von einer Entwicklung zur anderen. Man schafft eine Entwicklung, und sie würden zu dieser Entwicklung wechseln. Aber dann gibt es andere, und deshalb wird der Mangel von mehreren Faktoren getrieben, [etwa] der Abwanderung qualifizierter Arbeitskräfte ins Ausland, denn wenn diese Arbeitskräfte eine Gelegenheit haben und qualifiziert sind, werden sie in einen Bereich wechseln, mit dem wir nicht wirklich konkurrieren können“, sagte er dem Senat.

Gayle sagte außerdem, einige Arbeitgeber könnten die Lücke verschärfen, indem sie nur erfahrene Arbeitskräfte suchten, statt neu ausgebildeten Menschen zu helfen, praktische Erfahrung zu sammeln. Er sagte, Entwickler wollten oft Arbeitskräfte, die bereits vollständig einsatzbereit seien, doch diese verlangten höhere Löhne und könnten auch außerhalb Jamaicas Chancen finden.

„Es gibt einige Entwickler, die Arbeitgeber sind, die das wollen, was ich als fertig ausgebildet betrachte. Sie wollen diese Absolventen aus den Einrichtungen nicht nehmen. Sie wollen die Erfahrung, aber die Erfahrung hat einen bestimmten Preis… und wegen dieses Erfahrungsniveaus sind sie anderswo wertvoll“, sagte er.

Er forderte eine stärkere nationale Antwort unter Beteiligung der Regierung, der Arbeitgeber, der Gewerkschaften und der Ausbildungseinrichtungen. Eine von ihm vorgeschlagene Option war eine formelle Vereinbarung zwischen dem NHT und dem HEART/NSTA Trust, um Arbeitskräfte gezielt für die Bedürfnisse des Wohnungsbausektors auszubilden.

„Um diese Herausforderung anzugehen, und [Bildungsministerin] [Dana] Morris Dixon ist hier, sollte eine Art formelle Partnerschaft zwischen dem NHT und dem HEART Trust in Betracht gezogen werden, um ein stärker spezialisiertes Programm für Bauberufe zu schaffen, das auf den Wohnungsbedarf des Trusts abgestimmt ist“, sagte Gayle.

Gayle merkte an, dass der NHT berichtet habe, seine Wohnungsbauziele übertroffen zu haben, und in den vergangenen Jahren Hunderte Milliarden Dollar in die Wohnungsentwicklung investiert habe. Er sagte jedoch, Geld allein werde Jamaicas Wohnungsprobleme nicht lösen, wenn der Mangel an qualifizierten Arbeitskräften ungelöst bleibe.

Er verwies auch auf Auftragnehmerklassifizierungen und Beschaffungsgrenzen, die seiner Ansicht nach angesichts steigender Baukosten veraltet seien. Gayle argumentierte, eine Überprüfung dieser Schwellenwerte könne mehr Auftragnehmern ermöglichen, an Wohnungsbauprojekten teilzunehmen und die Umsetzungskapazität zu stärken.

Dennoch betonte er, die Arbeitskräftelücke bleibe eines der größten Probleme des Sektors. „Wenn Jamaica seine langfristigen Wohnungsbauziele erreichen und seine Infrastrukturambitionen ausweiten will… brauchen wir die Kompetenzen, um das zu verfolgen, und die Realität ist, dass wir weiterhin stark in Ausbildung, Zertifizierung und Personalentwicklung investieren müssen“, sagte Gayle.