Generalauditor: ODPM hat nur 1,8 % der Hurrikan-Spenden von 1,44 Mrd. J$ ausgegeben

Jamaicas Office of Disaster Preparedness and Emergency Management (ODPM) erhielt nach den jüngsten Hurrikanen Spenden in Höhe von 1,44 Mrd. J$, hatte aber nur 26,2 Mio. J$ bzw. 1,8 % ausgegeben, so ein Bericht des Generalauditoriums, der in einer Rundfunkdiskussion zitiert wurde.

Der Ökonom Kenan Faulner sagte, der Rest sei verbucht, die Auszahlungen hätten jedoch zurückgeblieben. Sieben Monate nach den Stürmen stufte er das Land in die Wiederaufbauphase der Erholung ein – nach der ersten Hilfe und Rehabilitation –, in der die Ausgaben dem Wiederaufbau gelten sollten, einschließlich der für Unterkünfte vorgesehenen Arbeiten. Er wies darauf hin, dass die Regierung bereits große Beträge anderswo eingesetzt habe: rund 67 Mrd. J$, laut dem Haushalt des Finanzministers im März, darunter etwa 25 Mrd. J$ für die Stromversorgungswiederherstellung bei Jamaica Public Service und 10 Mrd. J$ für ein Dachprogramm.

Faulner sagte, Spender erwarteten, dass Nothilfespenden schnell fließen. Verzögerungen hingen mit den üblichen Regeln der öffentlichen Finanzen zusammen – Spenden folgten demselben Bank- und Meldeweg über das Finanzministerium wie Darlehen und Zuschüsse nach dem Financial Administration and Audit Act – sowie mit einem Rückbuchungszeitraum bei einem Finanzinstitut ohne formelle schriftliche Vereinbarung mit dem ODPM. Die Prüfer fanden zudem, dass auf der Plattform Government Support Jamaica eine Privatbank 30 % der Spenden 45 Tage lang wegen möglicher Rückerstattungen zurückhielt, ohne schriftlichen ODPM-Vertrag.

Der Prüfbericht stellte fest, dass das ODPM keine vollständigen Zahlen zu eingezogenen und ausgegebenen Beträgen nach Hurricane Beryl lieferte, was erschwerte zu beurteilen, ob Salden aktive Projekte oder schwache Umsetzung widerspiegeln. Etwa 150 Mio. J$ an Begräbnishilfe im Zusammenhang mit Beryl seien Berichten zufolge nach fast zwei Jahren unausgegeben geblieben und würden über denselben Mechanismus wie Melissa-Mittel abgewickelt.

Lücken bei Beschaffung und Dokumentation verstärkten die Bedenken. Von 122,5 Mio. J$ an Dachmaterial, das an Standorte der Jamaica Defence Force geliefert wurde, wurden nur 88,6 Mio. J$ formal entgegengenommen; 34 Mio. J$ hatten keine unterzeichneten Lieferscheine oder Wareneingangsnachweise vom ODPM oder der JDF, sodass Lieferungen nicht verifiziert werden konnten.

Faulner mahnte eine schnellere Bereitstellung bei gleichzeitiger Rechenschaftspflicht an und warnte, dass brachliegende Mittel und mangelhafte Unterlagen das Vertrauen der Spender untergräben, wenn Jamaica erneut Hilfe benötige. Die Moderatoren merkten an, dass Menschen Monate nach den Stürmen noch in Unterkünften lebten.