Kolumbiens Total-Peace-Waffenruhen unter Beobachtung, während Petros Gespräche stocken

Dennoch konnte die Regierung von Präsident Gustavo Petro Verständigungen mit mehreren großen bewaffneten Organisationen erreichen. 2023 vereinbarte die Regierung Waffenruhen mit dem Clan del Golfo und dem Estado Mayor Central (EMC), einer Abspaltung der FARC. Doch schon bald begannen einige dieser Vereinbarungen zu bröckeln, als Angriffe auf Sicherheitskräfte und neue Gewalt wichtige Gebiete trafen.

Florez, der eine Denkfabrik leitet, sagte, Petros Methode unterscheide sich von der einiger früherer kolumbianischer Staatschefs. Statt jeweils einen Prozess zu behandeln, eröffnete die Regierung Gespräche mit mehreren Akteuren zugleich, darunter aufständische Gruppen und kriminelle Organisationen. Ihr Team bemühte sich außerdem früh um Waffenruhen, anstatt zunächst umfassendere Friedenspläne festzulegen.

„Das hat bei den staatlichen Offensivoperationen für große Unordnung gesorgt“, sagte Florez. Er sagte, militärische Befehlshaber „wussten nicht, ob [sie] handeln konnten oder gegen wen“. Laut Florez übernahm sich das Friedensteam zudem, indem es zu viele Gespräche parallel führte. „Man muss Neues versuchen — aber letztlich hat es nicht funktioniert“, sagte er.

Gegner, insbesondere Persönlichkeiten der Rechten, sagen, der Ansatz habe am Ende dem Staat geschadet. Aus ihrer Sicht ermöglichten die Verhandlungen sowie die wiederholten Starts und Stopps von Waffenruhen bewaffneten und kriminellen Gruppen, sich neu zu formieren und ihre Kontrolle über Gebiete zu stärken, wodurch die Regierung in eine schwächere Position geriet.

Laura Bonilla, stellvertretende Direktorin der Fundación Paz y Reconciliación (PARES), einer gemeinnützigen Forschungseinrichtung, hat ebenfalls Bedenken hinsichtlich Total Peace. Sie sagte, die Politik sei hinter den Erwartungen zurückgeblieben, fügte jedoch hinzu, sie sei während Kolumbiens angespannter Wahlperiode zu einem „politischen Sündenbock“ gemacht worden.

„Es wurde sehr schlecht umgesetzt“, sagte Bonilla, „aber Gruppen wachsen nicht wegen des Dialogs. Sie wachsen wegen Geld, Ressourcen und Menschen.“ Sie argumentierte, Kolumbien solle Verhandlungen nicht einfach aufgeben, sondern andere Wege finden, Druck auf bewaffnete Gruppen auszuüben, unter anderem durch das Vorgehen gegen die Finanzquellen, die sie tragen.

Bonilla wünscht sich außerdem eine klarere Trennlinie zwischen Friedensverhandlungen und staatlichen Sicherheitsoperationen. „Viele Menschen machen Petro oder Total Peace für Unsicherheit verantwortlich, aber das ist nicht richtig. Total Peace ist dafür nicht verantwortlich“, sagte sie. „Der Fehler war, die Erwartungen zu hoch zu setzen, was riesige Enttäuschung ausgelöst hat.“