Senator Morgan: Prüfbericht zu Hurrikan-Spenden untermauert Notwendigkeit der NaRRA

Senator Marlon Morgan, der als Parlamentarischer Staatssekretär im Informationsministerium fungiert, vertritt die Auffassung, dass die vom Auditor General's Department durchgeführte Echtzeitprüfung verdeutliche, wie dringend Jamaika die National Reconstruction and Resilience Authority (NaRRA) benötige.

Die am Dienstag dem Parlament vorgelegte Prüfung ergab, dass von den 1,44 Milliarden Dollar, die über die Initiative Support Jamaica und weitere Direktspenden an Geldspenden für Hurrikan Melissa zusammengekommen waren, lediglich 26 Millionen Dollar – also 1,8 Prozent – tatsächlich zugunsten der Sturmopfer ausgezahlt worden seien.

In einer am Mittwoch veröffentlichten Pressemitteilung verwies Morgan auf eine weitere Zahl desselben Berichts: Die Regierung habe Mittel in Höhe von mehr als 11 Milliarden Dollar über 420 laufende Verträge im Zusammenhang mit Hilfs- und Wiederaufbaumaßnahmen nach Hurrikan Melissa freigegeben.

„Aufschlussreich ist, dass die im Bericht des Auditor General genannten 1,4 Milliarden J$ an bislang nicht ausgezahlten Spenden um ein Vielfaches von den gewaltigen 11,3 Milliarden J$ übertroffen werden, die tatsächlich für verschiedene Hilfs- und Wiederaufbauinitiativen aufgewendet werden. Es lässt sich nicht leugnen, dass die Regierung trotz bürokratischer Hürden, die die Projektumsetzung und den Mittelabfluss verzögern, praktische und situationsgerechte Mechanismen genutzt hat, um den von Hurrikan Melissa betroffenen Bürgerinnen und Bürgern rechtzeitig und wirksam Hilfe zu leisten und dabei zugleich ein gutes Preis-Leistungs-Verhältnis sicherzustellen", erläuterte Morgan.

Gleichwohl bezeichnete der Senator die Prüfung – die die Ausgaben des Office of Disaster Preparedness and Emergency Management (ODPEM) auf weniger als zwei Prozent des 1,44 Milliarden Dollar umfassenden Spendentopfs bezifferte – als zeitlich passend.

„Sie ist eine zeitgemäße und überzeugende Bestätigung der dringenden Notwendigkeit der NaRRA. Premierminister Holness und sein Kabinett verdienen uneingeschränkte Anerkennung für die Weitsicht und den Pragmatismus, die sich in der Konzeption der NaRRA widerspiegeln, um Jamaikas Wiederaufbau und Resilienzaufbau nach Hurrikan Melissa anzuführen", sagte Morgan.

Das NaRRA-Gesetz etabliert die National Reconstruction and Resilience Authority als Zweckgesellschaft, die mit der Planung und Beschleunigung großer Wiederaufbau- und Infrastrukturvorhaben betraut ist. Es passierte in der vergangenen Woche den Senat.

Zuvor hatte das Gesetz das Repräsentantenhaus nach einer Marathonsitzung passiert, die von Dienstag, dem 28. April, bis in die frühen Morgenstunden des darauffolgenden Mittwochs andauerte. Während dieser Debatte setzte die Regierung mehrere Änderungen durch, die nach ihren Angaben Transparenz und Governance stärken sollten, darunter Bestimmungen über regelmäßige Stakeholder-Konsultationen, Berichtspflichten gegenüber dem Parlament sowie Schutzvorkehrungen gegen Interessenkonflikte für leitende Amtsträger. Vertreter der Opposition hielten daran fest, dass diese Anpassungen nach wie vor nicht weit genug gingen.

Seit seiner Einbringung steht der Gesetzentwurf unter scharfer Beobachtung; mehr als 28 zivilgesellschaftliche Gruppen und Governance-Befürworter haben ihn öffentlich kritisiert. Morgan erklärte indes, die Feststellungen des Auditor General untermauerten die Position der Regierung über die gesamte NaRRA-Debatte hinweg.

„Als Regierung haben wir recherchiert und Daten vorgelegt, die belegen, dass es einen besseren Weg zum Wiederaufbau und zum Aufbau von Resilienz gibt – einen zeitgemäßen, zweckdienlichen Weg des 21. Jahrhunderts, der positive Wirkung entfaltet und zeitnah transformative Ergebnisse liefert und dabei Transparenz, Integrität und Rechenschaftspflicht gewährleistet. Ich möchte betonen, dass der fragliche Bericht das Ergebnis einer Echtzeitprüfung ist, also eine Momentaufnahme, und dementsprechend sollte berücksichtigt werden, dass die Hilfs- und Wiederaufbaumaßnahmen nach Hurrikan Melissa fortlaufen; sie sind nicht abgeschlossen", fügte er hinzu.