Auditoría del Auditor General constata que la mayor parte de los $1.440 millones de ayuda por Melissa en la ODPEM sigue sin ejecutarse, y señala fallas de autorización del Ministerio de Finanzas y de control

El Auditor General de Jamaica ha publicado conclusiones que ofrecen un panorama desigual sobre cómo se rastrea y utiliza el dinero de asistencia por huracanes, con grandes sumas aún sin movilizar mucho después de que los donantes enviaran la ayuda.

Entre la fecha del paso del ciclón, el 28 de octubre de 2025, y el 23 de febrero de 2026, la Office of Disaster Preparedness and Emergency Management (ODPEM) ingresó $1.440 millones en donaciones en efectivo vinculadas al huracán Melissa. La ejecución de esos fondos alcanzó los $26,2 millones, equivalentes al 1,8 por ciento del total. La ODPEM informó a los auditores que la baja salida de recursos se debía a que aún no había recibido la autorización del Ministry of Finance para comenzar a disponer del saldo.

Los examinadores también revisaron a una institución de servicios financieros (FSI) que opera el portal de donaciones Support Jamaica. Más de $15,7 millones y US$298.429 permanecieron en esa firma una vez vencido el plazo contractual de 45 días, según el informe. Los auditores no encontraron un contrato escrito que detallara el acuerdo y no recibieron los documentos bancarios que verificaran el traslado definitivo del dinero en marzo de 2026.

Por separado, el expediente apunta que más de $138,8 millones remanentes de las donaciones del huracán Beryl se arrastraron sin la notificación legalmente requerida al Ministry of Finance.

Sobre el National Disaster Fund (NDF), los revisores indicaron que su administración sigue incumpliendo la Disaster Risk Management Act 2015. A febrero de 2026, el fondo mantenía $136 millones en efectivo y $293 millones colocados en inversiones. Durante al menos cinco años no ha sido objeto de una auditoría independiente, faltan los estados anuales de 2023 a 2025 y todavía no existe una cuenta bancaria destinada exclusivamente a las operaciones del NDF. En su lugar, los movimientos del NDF se registran en la cuenta de capital de la ODPEM junto con un proyecto sin relación financiado por JICA.

La oficina del Auditor General pide a la ODPEM que elabore un plan claro sobre cómo se gastará el dinero de la ayuda, que formalice por escrito su acuerdo con la FSI, que aísle las operaciones bancarias del NDF y que firme un memorando de entendimiento con el Ministry of Labour and Social Security para que la selección de beneficiarios y la supervisión de los programas se realicen con mayor rigor.

El Auditor General's Department ha distribuido una auditoría de cumplimiento simultánea sobre la Hurricane Melissa Relief Initiative, en la que se evalúan los controles financieros y el Roof Restoration Programme dirigido por el Gobierno.