El Senado aprueba normas de inversión pensionaria, corrección de seguros y regulaciones contra la contaminación marítima

El Senado aprobó el 10 de julio de 2026 varias medidas regulatorias y dio primera lectura a una nueva legislación de consumo, con la reforma pensionaria como el debate más prolongado de la sesión.

Los legisladores aprobaron las Pensions Superannuation Funds and Retirement Schemes Registration, Licensing and Reporting Amendment Regulations 2026, presentadas el 27 de marzo de 2026. Los cambios elevan el límite de inversión en capital privado del 5% al 7,5%, con un aumento adicional al 10% para abril de 2027. El senador Kavan Gail dijo que la industria de pensiones de Jamaica administraba aproximadamente J$847 mil millones en activos a septiembre de 2025 y sostuvo que el enfoque gradual canalizaría más capital hacia empresas e infraestructura al tiempo que protege la seguridad de jubilación de los trabajadores.

La senadora Kay Anderson, citando datos de la Financial Services Commission, dijo que los activos pensionarios ascendían a J$861 mil millones al 31 de diciembre de 2025, pero solo unos 174.000 jamaicanos — aproximadamente el 12% de la población activa — ahorraban a través de planes de pensión. Advirtió que una tarifa del 0,1% sobre activos bajo administración podría recaudar unos J$861 millones anuales y trasladarse a los beneficiarios de pensiones, y pidió claridad sobre un posible cobro doble cuando los activos pensionarios se invierten a través de fondos agrupados.

Los senadores del gobierno defendieron la estructura de tarifas, señalando que los cobros de la FSC no habían cambiado desde 2008 y que el regulador registró pérdidas en los dos años anteriores. La senadora Mara Morgan y el senador Floyd Small Ferguson acogieron con beneplácito los mayores límites de activos privados pero instaron a una orientación más clara y a una reforma adicional, incluidas medidas de segunda fase como la portabilidad y una cobertura más amplia.

El Senado también aprobó las Insurance Amendment of 20th Schedule Number Two Regulations 2026, corrigiendo una categoría de seguro duplicada en el anexo para que el seguro de vehículos motorizados y el seguro de accidentes aparezcan por separado. Las preocupaciones más amplias de la senadora Anderson sobre los costos de supervisión de seguros fueron declaradas fuera de orden al haber sido abordadas ya en un informe anterior de comité.

Los miembros ratificaron además las Shipping Prevention of Garbage Pollution Regulations 2026, expedidas el 29 de enero de 2026 en virtud de la Shipping Act para dar cumplimiento al Anexo V del International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, y presentadas el 27 de marzo de 2026.

Se suspendieron las normas de procedimiento para permitir la primera lectura de la Jamaica Consumer and Competition Authority Act 2026, con aviso de segunda lectura. El Senado se suspendió entonces hasta una fecha por fijar, con el señor Cohen como secretario en funciones durante la ausencia de la señorita Low.