Gobiernos del mundo presionan por la diplomacia mientras el conflicto de EE.UU. e Israel con Irán tensiona los mercados energéticos

Este domingo se cumplen 100 días desde que Estados Unidos e Israel iniciaron acciones militares contra Irán, un conflicto que Teherán ha descrito como un "acto de agresión no provocado" y que ha sacudido los mercados energéticos y deteriorado las expectativas para la economía mundial.

Los combates han traspasado las fronteras de Irán, arrastrando a Estados del Golfo y al Líbano. Existe un alto el fuego tentativo desde el 8 de abril, pero Israel ha continuado sus operaciones en el Líbano, donde han muerto más de 3.000 personas. Israel y el Líbano renovaron el miércoles un acuerdo de alto el fuego que se había pactado el 16 de abril, aunque Teherán ha dicho que los continuos ataques israelíes violan el alto el fuego del 8 de abril entre Washington y Nueva Delhi.

Los aliados europeos de Estados Unidos evitaron condenar los ataques de EE.UU. e Israel, pero declinaron sumarse a la campaña y dijeron que se oponían a un cambio de régimen. Los gobiernos del Golfo denunciaron los ataques iraníes contra sus territorios. Rusia y China también se opusieron a la guerra, mientras que los países afectados por el aumento de los costos del petróleo y la volatilidad de los mercados han presionado por negociaciones. Pakistán ha surgido como un mediador importante.

Los Estados del Golfo se han visto directamente afectados desde que la guerra comenzó el 28 de febrero, después de que Irán lanzara misiles y drones contra activos militares estadounidenses ubicados en la región. Varios gobiernos del Golfo dicen que infraestructuras civiles, incluidos aeropuertos e instalaciones energéticas, también han sido alcanzadas. Los ataques esporádicos han continuado.

Omán, que ha sido el principal facilitador de las conversaciones nucleares entre EE.UU. e Irán, criticó el inicio de la guerra porque esas negociaciones seguían en curso. El ministro de Asuntos Exteriores, Badr Albusaidi, dijo que los combates no ayudarían a los intereses de Estados Unidos ni a la paz mundial. Omán no alberga fuerzas estadounidenses, a diferencia de Catar, Baréin y Emiratos Árabes Unidos, pero se vio arrastrado al conflicto cuando ataques de represalia golpearon objetivos militares y energéticos estadounidenses en todo el Golfo.

Dos drones alcanzaron el puerto comercial de Duqm, en la gobernación de Al Wusta, el 1 de marzo, y un tanque de combustible allí fue atacado dos días después. El puerto de Salalah, en el oeste de Omán, fue alcanzado por drones al menos dos veces. Dos ciudadanos extranjeros murieron en un ataque con dron en la provincia de Sohar el 13 de marzo. Irán, que mantiene relaciones amistosas con Omán, negó su responsabilidad.

En un artículo del 18 de marzo para The Economist, Albusaidi dijo que Estados Unidos había "perdido el control de su propia política exterior" y acusó a Israel de persuadir a la administración del presidente Donald Trump para que combatiera a Irán. También calificó la guerra de "catástrofe" y de "grave error de cálculo". El mes pasado, Trump advirtió a Omán que podría enfrentar fuerza militar si se involucraba en la disputa por el acceso al estrecho de Ormuz, la ruta marítima clave que Irán ha restringido durante el conflicto.

Catar criticó duramente a Irán al inicio de la guerra por lanzar misiles contra su territorio, que alberga tropas estadounidenses en la base aérea de Al Udeid. Después de un ataque contra la instalación de gas natural licuado de QatarEnergy en Ras Laffan, Doha expulsó a varios miembros del personal militar y diplomático iraní. Misiles iraníes también dañaron un radar estadounidense de alerta temprana de largo alcance AN/FPS-132 en Catar.

Doha ha impulsado la desescalada y las conversaciones. En una llamada con Trump, el emir Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani dijo que los canales políticos y diplomáticos debían tener prioridad para proteger la seguridad y la estabilidad regionales y evitar una nueva escalada. Trump agradeció a Catar por apoyar la mediación de Pakistán y ayudar a mantener abierta la comunicación entre las partes. El ministro de Asuntos Exteriores iraní, Abbas Araghchi, y el presidente del Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf, principal negociador de Irán, visitaron Catar en mayo mientras continuaba la diplomacia.

El Ministerio de Defensa de Emiratos Árabes Unidos condenó los ataques de Irán contra territorio emiratí en los "términos más enérgicos" cuando comenzó la guerra, diciendo que las defensas aéreas habían interceptado varios ataques. Describió los ataques como "una escalada peligrosa y un acto cobarde que amenaza la seguridad y la integridad de los civiles" y dijo que Emiratos Árabes Unidos tenía el "pleno derecho" a responder.

The Wall Street Journal informó el 29 de mayo que Emiratos Árabes Unidos había lanzado decenas de ataques aéreos contra Irán durante la guerra, coordinados con Estados Unidos e Israel, que proporcionaron inteligencia. Las autoridades emiratíes también han endurecido las medidas contra iraníes y empresas iraníes en Emiratos Árabes Unidos. Los funcionarios iraníes han señalado cada vez más a Emiratos Árabes Unidos en declaraciones de guerra y han advertido de ataques más duros si Estados Unidos e Israel reanudan los ataques. Entre los Estados del Golfo, Emiratos Árabes Unidos y Kuwait han sufrido hasta ahora los ataques iraníes más intensos.

Baréin, sede de la Quinta Flota de la Armada de EE.UU., calificó los ataques contra su territorio de "traicioneros" cuando comenzaron los combates. Ha utilizado su asiento en la diplomacia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para buscar resoluciones que condenen a Irán. El mes pasado, el intento de Baréin de aprobar una resolución para abrir el estrecho de Ormuz fue bloqueado por vetos de China y Rusia.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Kuwait calificó el ataque iraní contra su suelo como una "violación flagrante" del derecho internacional y dijo que Kuwait tenía derecho a responder. A medida que el conflicto ha continuado, ataques iraníes con drones han golpeado repetidamente Kuwait, que ha advertido que una mayor escalada aumentaría la inestabilidad regional. Kuwait culpó a Irán de ataques con drones y misiles la semana pasada, mientras que Irán dijo que había atacado intereses estadounidenses allí.

Arabia Saudí ha condenado los ataques iraníes contra Estados árabes del Golfo en los "términos más enérgicos" y ha advertido de "consecuencias nefastas". Riad también ha denunciado el bloqueo iraní del estrecho de Ormuz como una clara violación del derecho internacional. Arabia Saudí ha podido enviar petróleo a través de puertos del mar Rojo, reduciendo el efecto de las restricciones en Ormuz. Reuters informó el 12 de mayo que Arabia Saudí había llevado a cabo numerosos ataques no divulgados contra Irán en respuesta a ataques de guerra dentro del reino. Aun así, Riad ha mantenido contacto diplomático con Teherán, con ambos ministros de Asuntos Exteriores hablando regularmente por teléfono.

Irak, que ha mantenido estrechos vínculos con Irán desde que Saddam Hussein fue derrocado en la invasión liderada por Estados Unidos en 2003, condenó los ataques de EE.UU. e Israel contra Teherán mientras intentaba evitar que su propio territorio fuera arrastrado más al conflicto. Irak se convirtió en un frente entre las fuerzas estadounidenses y las Fuerzas de Movilización Popular alineadas con Irán. Grupos armados iraquíes atacaron Estados regionales e instalaciones estadounidenses dentro de Irak.

Las fuerzas estadounidenses atacaron cuarteles generales de las PMF en Bagdad y otras facciones chiíes. En marzo, fuerzas iraníes llevaron a cabo una operación contra grupos kurdos en la región kurda semiautónoma del norte de Irak, con ataques intermitentes desde entonces. La economía de Irak también ha estado bajo presión. En marzo, el Ministerio de Petróleo declaró fuerza mayor en todos los campos petroleros desarrollados por empresas extranjeras porque la interrupción en el estrecho de Ormuz había detenido la mayoría de las exportaciones de crudo. Irak ha tenido dificultades para equilibrar sus relaciones mientras aumentan las tensiones entre Irán, Estados Unidos y los aliados regionales. Un informe de medios estadounidenses el mes pasado dijo que Israel había construido en secreto dos bases militares en Irak.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía instó a "todas las partes" a detener el ciclo de violencia cuando comenzó la guerra, diciendo que la escalada empezó con los ataques de EE.UU. e Israel contra Irán. El ministerio dijo que la cadena de acontecimientos, que comenzó con Israel y Estados Unidos atacando a Irán y continuó con Irán apuntando a terceros países, amenazaba el futuro de la región y la estabilidad mundial.

En mayo, el Ministerio de Defensa Nacional de Turquía dijo que un misil balístico disparado desde Irán entró en el espacio aéreo turco tras viajar sobre Siria e Irak y fue destruido por sistemas de defensa aérea de la OTAN. Reuters informó que el ministro de Asuntos Exteriores, Hakan Fidan, transmitió a su homólogo iraní la protesta de Ankara por la violación del espacio aéreo. Fidan visitó varios Estados del Golfo en el impulso diplomático de Turquía y se unió a ministros de Asuntos Exteriores de Arabia Saudí, Egipto y Pakistán en Islamabad el 29 de marzo. Pakistán anunció un alto el fuego más de una semana después.

El presidente Recep Tayyip Erdogan ha pedido el fin de la guerra. En mayo, dijo a Trump que acogía con satisfacción la extensión de un alto el fuego entre EE.UU. e Irán y creía que las cuestiones en disputa podían resolverse. Turquía también ha pedido la libre navegación por el estrecho de Ormuz.

Jordania ha enfrentado misiles y drones iraníes desde que comenzó la guerra. El país alberga bases estadounidenses, incluida la base aérea Muwaffaq Salti, y ataques iraníes han apuntado contra defensas aéreas, comunicaciones satelitales y otros activos estadounidenses allí. Un radar conectado a un sistema estadounidense de defensa antimisiles Terminal High Altitude Area Defense quedó gravemente dañado. Jordania ha instado repetidamente a los combatientes a dejar de luchar y ha pedido a Israel que ponga fin a su guerra en el Líbano.

Egipto ha expresado profunda preocupación por la guerra y ha pedido una desescalada urgente mediante la diplomacia. "Nadie puede detener la guerra en nuestra región en el Golfo salvo usted," dijo el presidente Abdel Fattah el-Sisi a Trump en marzo. Egipto se ha sumado a los esfuerzos diplomáticos regionales. El ministro de Asuntos Exteriores, Badr Abdelatty, habló con su homólogo iraní el martes, y el-Sisi habló con el presidente iraní Masoud Pezeshkian poco antes de que comenzara la guerra.

La Unión Africana ha condenado la agresión contra Estados del Golfo y ha pedido una desescalada inmediata para salvaguardar la seguridad internacional. A medida que los combates se han prolongado, también ha advertido sobre el efecto del aumento de los precios de los alimentos y el combustible en toda África.

Aunque África figura entre las mayores regiones productoras de petróleo del mundo y posee alrededor del 12 por ciento de las reservas globales, importa más del 70 por ciento de su combustible refinado, según Africa Finance Corporation. Esa dependencia ha expuesto a muchos países, especialmente aquellos como Kenia con pocas o ninguna reserva de biocarbono, a las oscilaciones del mercado durante la guerra de EE.UU. e Israel contra Irán. En abril, la AFC advirtió que África podría enfrentar un déficit de combustible de 86 millones de toneladas para 2040 a medida que la demanda supere la capacidad de producción interna.

En Asia meridional, el Ministerio de Asuntos Exteriores de India instó inicialmente a todas las partes a "ejercer contención" y "evitar la escalada". La visita del primer ministro Narendra Modi a Israel apenas unos días antes de que comenzara la guerra ha sido descrita como "inoportuna". Nueva Delhi no condenó ni la guerra de EE.UU. e Israel contra Teherán ni el asesinato del ayatolá Ali Khamenei, aunque el secretario de Exteriores Vikram Misri firmó un libro de condolencias en la Embajada de Irán en Nueva Delhi.

India ha condenado los ataques iraníes contra países del Golfo, una fuente importante de su petróleo y hogar de casi 10 millones de expatriados indios. A medida que se intensificaba el bloqueo del estrecho de Ormuz, ataques iraníes alcanzaron barcos indios en la vía marítima, lo que llevó a Nueva Delhi a pedir a Teherán que garantizara el paso seguro y sin obstáculos para el transporte marítimo comercial con destino a India. La crisis energética mundial también ha golpeado a India. En mayo, Modi instó a los ciudadanos a trabajar desde casa, evitar viajes al extranjero y abstenerse de comprar oro. Irán también ha creado una importante oportunidad diplomática con Pakistán, principal rival de India.

Pakistán condenó de inmediato los ataques de EE.UU. e Israel. El ministro de Asuntos Exteriores Ishaq Dar "condenó enérgicamente los ataques injustificados contra Irán y pidió un cese inmediato de la escalada mediante la reanudación urgente de la diplomacia para alcanzar una resolución pacífica y negociada de la crisis". Islamabad ha asumido desde entonces un papel central de mediación, alentando a ambas partes a respetar los altos el fuego y usando visitas de alto nivel a Teherán para buscar un acuerdo.

Pakistán ayudó a asegurar el alto el fuego del 8 de abril entre Estados Unidos e Irán y ha seguido apoyando conversaciones orientadas a poner fin al conflicto. Recibió al vicepresidente estadounidense JD Vance para conversaciones el 13 de abril, aunque no se alcanzó ningún acuerdo.

Bangladesh ha expresado preocupación por la guerra y ha pedido el fin de las hostilidades, mientras que Sri Lanka ha buscado mantenerse neutral. Ambos países han sido duramente golpeados por los efectos económicos del conflicto. En marzo, el presidente de Sri Lanka, Anura Kumara Dissanayake, dijo que su gobierno rechazó una solicitud estadounidense para aterrizar dos aviones de combate estadounidenses en un aeropuerto civil y subrayó que Sri Lanka no tomaría partido. A principios de marzo, la marina de Sri Lanka rescató a 32 tripulantes iraníes de la fragata IRIS Dena después de que un submarino estadounidense la torpedeara frente a la costa de Sri Lanka, matando al menos a 84 personas. Días después, Colombo evacuó a más de 200 tripulantes de un segundo barco iraní, IRIS Bushehr, después de que solicitara ayuda.

El Ministerio de Asuntos Exteriores de China ha pedido "un cese inmediato de las acciones militares" y un retorno al "diálogo y las negociaciones" para preservar la paz y la estabilidad regionales. Pekín dijo que "la soberanía nacional, la seguridad y la integridad territorial de Irán deben ser respetadas". Desde entonces, China ha trabajado de forma más discreta, ayudando a organizar llamadas y reuniones con funcionarios del Golfo, y ha dicho que cooperará con Pakistán para "hacer contribuciones positivas a la pronta restauración de la paz y la estabilidad en Oriente Medio".

El mes pasado, Araghchi se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, en Pekín. Araghchi dijo que China era una amiga cercana de Irán y que la "cooperación se hará incluso más fuerte en las circunstancias actuales", según la Iranian Students' News Agency. Wang instó a Irán y a Estados Unidos a reabrir el estrecho de Ormuz "lo antes posible", dijo el Ministerio de Asuntos Exteriores de China. El ministerio añadió que "debe lograrse sin demora un cese completo de los combates", que las hostilidades renovadas eran inaceptables y que las negociaciones seguían siendo esenciales. En abril, China y Rusia vetaron la resolución de Baréin en el Consejo de Seguridad que buscaba medidas defensivas coordinadas para proteger la navegación comercial en el estrecho de Ormuz.

Después de que Estados Unidos e Israel atacaran Irán el 28 de febrero, Dmitry Medvedev, vicepresidente del Consejo de Seguridad de Rusia, acusó a Washington de usar las conversaciones nucleares con Teherán como cobertura para una acción militar. Más tarde, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia pidió a la comunidad internacional evaluar rápida y objetivamente lo que describió como acciones irresponsables que podrían desestabilizar aún más la región.

Araghchi visitó Rusia en abril y se reunió con el presidente Vladimir Putin, quien dijo que Moscú seguiría siendo un aliado firme de Teherán. "Vemos cuán valiente y heroicamente está luchando el pueblo iraní por su independencia y soberanía," le dijo Putin, agregando que esperaba que Irán superara un "período difícil" y que prevaleciera la paz. Putin también dijo que Rusia haría todo lo que sirviera a los intereses de Irán y a los intereses de la región para que la paz pudiera alcanzarse lo antes posible, según medios estatales rusos. En abril, Rusia dijo que estaba dispuesta a recibir las reservas de uranio altamente enriquecido de Irán en virtud de un acuerdo de paz con Estados Unidos. El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo que Putin había planteado la oferta a Estados Unidos y a Estados regionales, que seguía disponible, pero que no había sido aceptada.

La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático, integrada por Brunéi, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia, Vietnam y Timor-Leste, ha pedido que cesen los combates. En mayo, ASEAN también expresó preocupación por las repercusiones económicas de la guerra. En una cumbre en Filipinas ese mes, los líderes acordaron medidas para reducir el daño a sus economías, pero reconocieron que los planes tomarían un tiempo considerable. También acordaron trabajar en una red eléctrica regional y una reserva de combustible mientras reducen la dependencia de las importaciones de energía de Oriente Medio. El Centre for Energy de ASEAN dice que el bloque obtiene actualmente más de la mitad de su petróleo crudo y el 17 por ciento de su gas natural de Oriente Medio. A finales de marzo, Filipinas se convirtió en el primer país en declarar una emergencia nacional por la caída de las reservas energéticas.

Japón ha advertido sobre las consecuencias económicas y geopolíticas de los ataques de Estados Unidos e Israel. Su primera ministra dijo que las interrupciones del transporte marítimo y del suministro energético estaban teniendo un "enorme impacto" en toda la región Asia-Pacífico. En mayo, la primera ministra Sanae Takaichi dijo que el cierre efectivo del estrecho de Ormuz estaba causando un enorme impacto en el Indo-Pacífico. El 1 de junio, habló con Pezeshkian y lo instó a alcanzar rápidamente un acuerdo con Estados Unidos y garantizar que el estrecho permaneciera abierto a todos los buques. Japón, la cuarta economía más grande del mundo, obtiene la mayor parte de su petróleo de Oriente Medio.

En Europa, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, dijeron que el conflicto era "profundamente preocupante" e instaron a todas las partes a mostrar la máxima contención, proteger a los civiles y respetar el derecho internacional. Los primeros ministros de Francia, Alemania y el Reino Unido dijeron en una declaración conjunta que "condenan los ataques iraníes contra países de la región en los términos más enérgicos" y siguen comprometidos con la estabilidad regional y la protección de los civiles. También pidieron la reanudación de las negociaciones entre EE.UU. e Irán.

El presidente francés Emmanuel Macron pidió por separado una reunión urgente del Consejo de Seguridad de la ONU, advirtiendo que el conflicto tenía "graves consecuencias" para la paz y la seguridad internacionales. "La escalada actual es peligrosa para todos. Debe detenerse," dijo.

En abril, el Reino Unido reunió a ministros de Asuntos Exteriores de 40 países para discutir formas de reabrir el estrecho de Ormuz. Estados Unidos no asistió porque Trump dijo que asegurar la vía marítima no era responsabilidad de Washington. Irán sigue controlando el estrecho. El Reino Unido y la Unión Europea se han negado a entrar en la guerra o a usar fuerza militar para abrir Ormuz, lo que enfureció a Trump, aunque Gran Bretaña ha seguido permitiendo que aviones estadounidenses reposten y se rearmen en bases británicas.

En las Américas, el primer ministro canadiense Mark Carney dijo que Canadá está con el pueblo iraní y "reafirma el derecho de Israel a defenderse y garantizar la seguridad de su pueblo". Dijo que Canadá respalda a Estados Unidos en su actuación "para impedir que Irán obtenga un arma nuclear". En marzo, Carney dijo que no podía descartar la participación militar canadiense en la guerra cada vez más amplia en Oriente Medio, después de haber dicho previamente que los ataques de EE.UU. e Israel contra Irán eran "incompatibles con el derecho internacional".

Brasil condenó los ataques de EE.UU. e Israel contra Irán como violaciones del derecho internacional. Ha impulsado la mediación diplomática mientras enfrenta efectos sobre las importaciones de fertilizantes. Brasil también ha estado enviando petróleo crudo a China e India como parte de la respuesta a la crisis energética mundial.

México ha evitado en gran medida adoptar una posición firme sobre el conflicto entre EE.UU. e Irán, centrándose en cambio en asuntos como el papel de Irán en la próxima Copa Mundial de fútbol. En mayo, la presidenta Claudia Sheinbaum dijo que México alojaría a la selección nacional de fútbol de Irán durante el torneo del 11 de junio al 19 de julio debido a las tensiones con Estados Unidos. Dijo que FIFA había pedido a México que recibiera a Irán después de que Estados Unidos dijera que no quería hacerlo.

Las Naciones Unidas han advertido que la guerra se ha salido "de control" y amenaza la estabilidad regional. El secretario general Antonio Guterres ha instado a la diplomacia para evitar una catástrofe absoluta. Desde que Trump volvió a la presidencia de Estados Unidos el año pasado, Washington ha debilitado a la ONU y el orden internacional existente basado en normas. En mayo, sin embargo, el secretario de Estado estadounidense Marco Rubio pidió a la ONU presionar a Irán "para que deje de volar barcos, retire las minas y permita el alivio humanitario" en el estrecho de Ormuz. "Si la comunidad internacional no puede unirse en torno a esto y resolver algo tan sencillo, entonces no sé cuál es la utilidad del sistema de la ONU," dijo Rubio.

Chris Featherstone, politólogo de la University of York, dijo que el fracaso de Trump al no establecer objetivos claros para la acción militar estadounidense contra Irán dificultó que otros gobiernos decidieran cómo o cuándo oponerse a la campaña. "Trump ha lanzado anteriormente ataques focalizados y de corto plazo contra Irán," dijo a Al Jazeera. "Por ello, algunas naciones pudieron haber pensado que no querían oponerse a los ataques de Trump si no iban a durar mucho."

Featherstone dijo que la oposición en el extranjero ha crecido a medida que la guerra ha continuado. Dijo que ese cambio se debía en parte a que el conflicto duró más de lo esperado y en parte a la forma en que la administración Trump lo manejó. Otros países se preocuparon más porque Washington no parecía tener claro cómo quería que terminara el conflicto, dijo. Los efectos mundiales del bloqueo de Ormuz y lo que describió como la deficiente comprensión y planificación de la administración respecto del impacto económico global también profundizaron la preocupación.

Añadió que el lenguaje de la administración Trump se volvió más extremo a medida que avanzaban los combates. Aunque el alto el fuego ha traído cierta estabilidad pese a no ser plenamente observado, dijo que esa estabilidad se ha visto socavada por comentarios inexactos de la administración sobre un posible acuerdo de paz. Featherstone dijo que el conflicto ha elevado los costos de vida en todo el mundo y ha afectado la vida diaria de millones, si no miles de millones, dejando a los gobiernos bajo presión de sus propios votantes para oponerse a él.