La Cámara suspende el debate del proyecto de ley de mediación ante disputa por la redacción sobre residencia

La Cámara de Representantes suspendió el miércoles la revisión del proyecto de ley de mediación de Jamaica después de que los miembros no lograran concretar el significado de términos clave de residencia y de que los funcionarios técnicos del Ministerio de Justicia no estuvieran presentes en el hemiciclo.

El ministro de Justicia, Delroy Chuck, guía el proyecto en un examen cláusula por cláusula y presentó dos enmiendas principales. Una, que afecta a la cláusula 11, no suscitó objeciones: quien ofrezca servicios o capacitación en mediación como negocio sin licencia podría enfrentar una multa de hasta $1 million y, si la multa no se paga, prisión de hasta seis meses.

El escollo fue el lenguaje que describe quién califica bajo las definiciones del proyecto. Chuck prefirió sustituir la referencia a un residente «habitual» por un residente «ordinario», al argumentar que «ordinario» es la opción más clara y mejor. Señaló que la idea de residencia ordinaria proviene del derecho tributario y tiene un sentido bastante asentado, y que la mayoría de las personas en Jamaica que buscarían mediación probablemente son residentes ordinarios.

Otros abogaron por un enfoque más amplio. Una intervención desde el plenario preguntó si debería usarse en absoluto «residente ordinario» si el objetivo es poner la mediación al alcance de las personas en Jamaica, y sugirió que un lenguaje vinculado a la presencia en el país sería más amplio y práctico. Se plantearon preocupaciones de que la residencia ordinaria pudiera abrir impugnaciones de jurisdicción y dejar fuera a personas que solo visitan Jamaica pero se ven involucradas en disputas no comerciales que la mediación podría resolver.

El líder de la oposición, Mark Golding, advirtió que alterar la redacción afectaría las definiciones de mediación doméstica, mediación comercial internacional y acuerdos de conciliación internacionales, con consecuencias potencialmente graves. Instó a Chuck a no hacer el cambio sin el asesoramiento adecuado de su equipo técnico.

Ante la ausencia de esos técnicos, la Cámara pausó el análisis cláusula por cláusula para consultar al personal técnico del Ministerio de Justicia antes de fijar el lenguaje sobre residencia.