Phillips met en garde : les flux de trésorerie aéroportuaires titrisés alourdiront les budgets jamaïcains futurs

KINGSTON, Jamaica — Mikael Phillips, porte-parole de l'opposition chargé des transports, a dénoncé la « décision myope du gouvernement » de titriser les revenus futurs des deux principaux aéroports internationaux du pays pour répondre aux besoins budgétaires, notamment l'initiative routière SPARK, estimant qu'elle « hypothèque en réalité l'avenir de la génération suivante ».

Phillips a formulé ces critiques le 13 mai lors du débat sectoriel à la Chambre des représentants. SPARK (Shared Prosperity through Accelerated Improvement to our Road Network — Prospérité partagée grâce à l'amélioration accélérée de notre réseau routier) est un programme de 45 milliards de dollars visant à remettre en état plus de 660 routes dans les 63 circonscriptions.

Il a indiqué que la titrisation 2024-2025 a lié les recettes gouvernementales de l'aéroport international Norman Manley et de l'aéroport international Sangster à d'autres affectations, « modifiant de fond en comble la structure d'incitation de la gouvernance aéroportuaire pour les années à venir ».

« L'ironie est criante : tandis que les fonds aéroportuaires sont détournés vers les travaux routiers, l'accès réel à nos aéroports et leur intégration logistique demeurent lamentablement sous-optimaux », a déclaré Phillips. « Cette titrisation crée un climat de rigidité budgétaire future que nous ne pouvons pas nous permettre. En s'appropriant dès aujourd'hui ces flux de trésorerie futurs liés aux concessions, la Jamaïque a gravement restreint sa marge de manœuvre future », a-t-il ajouté.

S'adressant aux députés, Phillips a dit : « Nous faisons désormais face à une pression intense pour protéger les recettes aéroportuaires à tout prix, une situation qui risque de fausser une politique rigoureuse et analytique ».

Il a soutenu que, bien que l'Airports Authority of Jamaica (AAJ) affiche publiquement son soutien à la modernisation, les chiffres laissent entrevoir un déficit proche de 200 millions de dollars pour l'exercice 2026/27 — un revirement brutal par rapport à un excédent de 600 millions de dollars un an plus tôt. Phillips a rappelé que l'AAJ affichait depuis longtemps des profits, ce qui rend cette dégradation plus inquiétante.

Il a mis en garde : « Les répercussions à long terme sont graves : moins de levier pour renégocier les termes des concessions, pression à la hausse des redevances, et capacité réduite à tirer parti de la croissance du nombre de passagers, puisque les flux futurs sont déjà largement engagés ».

« La question centrale est de savoir si nous avons converti un flux de revenus futurs en un actif qui renforce réellement la productivité nationale. À moins que SPARK n'apporte des gains mesurables en logistique et en transport, nous n'avons fait qu'emprunter », a-t-il déclaré.

Phillips a également évoqué des problèmes opérationnels au cours de la dernière année, affirmant que « nous avons assisté à des défaillances opérationnelles embarrassantes, notamment des problèmes d'entretien électrique ayant entraîné des fermetures imprévues et le chaos pour les voyageurs ». Il a exhorté à renforcer les normes d'entretien et a rappelé les dégâts causés par l'ouragan de 2025 à Sangster, qui ont touché les infrastructures, perturbé les vols et réduit les revenus.

« Si Norman Manley a enregistré certaines améliorations, il demeure commercialement anémique par rapport à son véritable potentiel. Ian Fleming reste négligé sur le plan stratégique, sans parvenir à devenir la passerelle régionale qu'on lui avait promise », a-t-il dit à l'assemblée.

Phillips a appelé à une politique de zones économiques aéroportuaires pour développer la logistique, l'entreposage et le soutien aux exportations de produits périssables. « Nous devons transformer ces terminaux en véritables plateformes économiques », a-t-il déclaré.