La Chambre entend le lancement du micro marché et le plan de redémarrage d’Alpart

La Chambre des représentants a repris ses travaux mardi 7 juillet 2026, avec des déclarations ministérielles sur un nouveau micro marché de la Jamaica Stock Exchange destinée aux plus petites entreprises et sur un projet de redémarrage de la raffinerie d’alumine Alpart, avant de poursuivre le débat sur la Mediation Act 2026.

La présidente Juliet Holness a accueilli une vingtaine d’étudiants et d’enseignants du Sam Sharpe Teachers’ College à Montego Bay, ainsi que les téléspectateurs suivant les débats en ligne.

Le ministre des Finances et de la Fonction publique a indiqué que le micro marché, promis dans le Budget de l’an dernier pour élargir l’accès des PME aux marchés de capitaux, a été lancé le 23 juin 2026 après un travail mené avec la Jamaica Stock Exchange. Les entreprises pourront lever entre 50 et 100 millions de dollars en fonds propres. Un premier vivier de 25 diplômés de l’accélérateur de la Jamaica Business Development Corporation a été identifié comme candidats. Un « sandbox » formera les émetteurs à leurs obligations en matière de reporting, de gouvernance et de réglementation avant une cotation réelle.

Les règles de cotation comprennent un comité d’audit ; des comptes audités dans les 60 jours pour les dépôts semestriels et dans les 90 jours pour les états annuels ; des rapports annuels dans les 120 jours suivant la clôture de l’exercice ; une participation du public d’au moins 20 pour cent avec au moins 50 nouveaux actionnaires ; et un passage au Junior Market une fois le capital atteint 100 millions de dollars. Le ministre a crédité le Junior Market, lancé en 2009, d’avoir coté 56 sociétés et porté la valeur de marché de 785 millions de dollars au départ à 148,5 milliards de dollars à son pic, liant les marchés d’actions à une gouvernance d’entreprise plus solide, à un actionnariat élargi et à la création d’emplois. Le chômage officiel s’établissait à 3,6 pour cent dans les chiffres publiés le 31 mars 2026, après un plancher record de 3,3 pour cent en octobre 2025, contre 11,4 pour cent à l’ouverture du Junior Market en avril 2009.

Le député de St. Andrew South Eastern a soutenu le micro marché mais a plaidé pour une aide technique plus simple de la Development Bank of Jamaica et une mise en œuvre plus rapide du contingentement d’achats publics réservé aux PME longtemps promis. Le ministre a indiqué que des ateliers d’inscription à l’échelle de l’île avaient commencé à Montego Bay et s’attendait à ce que le contingentement soit pleinement opérationnel dans six à huit mois.

Le ministre de l’Agriculture, de la Pêche et des Mines a déclaré qu’Alpart demeure central pour l’économie de l’ouest de la Jamaïque, touchant des communautés telles que Nain, Myersville Junction, Malvern, Santa Cruz, Lititz et des parties du sud-est de St. Elizabeth et du sud de Manchester. JISCO a acquis Alpart en 2017, a investi environ 360 millions de dollars américains et a employé quelque 1 000 personnes avant de suspendre ses activités en 2019. Après des études de faisabilité et des pourparlers de haut niveau en Chine, notamment avec la direction provinciale du Gansu, JISCO a confirmé une modernisation en deux phases visant environ deux millions de tonnes d’alumine par an. La première phase, d’environ 490 millions de dollars américains, vise un million de tonnes, des systèmes d’usine plus propres, des modernisations énergétiques, l’empilement à sec des résidus, des travaux ferroviaires et portuaires comprenant Port Kaiser endommagé par un ouragan, ainsi qu’un hybride solaire-stockage de cinq mégawatts. La construction est recherchée avant la fin de l’année, avec un lancement officiel avant juin 2027 et un chantier de 20 mois. Environ 8 millions de dollars américains d’équipements de réhabilitation, dont deux bulldozers D11 arrivés à Kingston le 30 mai, réhabilitent déjà des terrains déjà exploités. Sur les 1 233 titres nécessaires pour les résidents relocalisés, environ 350 sont établis, avec quelque 50 de plus prévus cette année. Quelque 149 millions de tonnes de réserves de bauxite sont liées aux terres recherchées ; aucun nouveau permis d’exploitation minière n’a été attribué et Cockpit Country est hors de question.

Des députés de l’opposition ont insisté sur les délais manqués par le passé, les amendes de réhabilitation, la délivrance des titres et les allégements fiscaux. Le ministre a indiqué que la réhabilitation et la titrisation se sont accélérées, que les contrôles de poussière dans la zone de Myersville ont tenu lors de deux épisodes de sécheresse, que les concessions d’investissement antérieures non utilisées devraient s’appliquer au redémarrage, et que les permis miniers restent un levier du gouvernement si les progrès s’enlisent.

Les députés ont ensuite débattu de la Mediation Act 2026, le ministre de la Santé, le Dr Christopher Tufton, arguant qu’elle pourrait alléger la pression liée à la violence sur les services d’urgences. Plusieurs députés de l’opposition ont demandé des modifications de rédaction et d’application. Le ministre de la Justice a signalé son accord sur certains amendements en commission la semaine prochaine avant l’adoption.