L’Integrity Commission dénonce le recours massif aux marchés à fournisseur unique et d’urgence

L’Integrity Commission (IC) de la Jamaïque rapporte que sept contrats sur dix signés par les organismes publics au cours du dernier exercice ont été passés par fournisseur unique ou en urgence, couvrant plus de 34 000 attributions pour un total d’environ 370 milliards de dollars.

L’IC dirige le travail anticorruption du pays et supervise la manière dont les organismes publics attribuent les contrats.

En passation à fournisseur unique, une entité peut solliciter une offre auprès d’un seul fournisseur nommé. La passation d’urgence permet aux agences d’acheter rapidement des biens, des travaux ou des services lorsque des événements imprévus surviennent.

Chacun des 198 organismes publics doit informer l’IC des contrats de 500 000 dollars ou plus. La commission a indiqué que le taux de conformité en matière de déclaration a atteint 100 pour cent pour l’exercice 2025-2026.

Lors d’un rare point de presse tenu mardi, Kevon Stephenson, directeur des enquêtes de l’IC, a déclaré que les registres de la commission recensent 34 398 contrats d’une valeur de 370,68 milliards de dollars pour cette année-là.

Les dépenses en biens ont représenté 52 pour cent du total, a-t-il dit, contre 26 pour cent pour les services et 22 pour cent pour les travaux.

Stephenson a ajouté que le dernier trimestre de 2025-2026 à lui seul a concentré 36 pour cent des dépenses de l’exercice, et a averti que « les méthodes de passation sous-jacentes à ces chiffres méritent une attention particulière ».

« Les marchés à fournisseur unique et d’urgence combinés ont représenté 70,5 pour cent de tous les contrats attribués durant la période, soit plus de sept sur dix », a-t-il déclaré aux journalistes.

L’appel d’offres restreint, a-t-il dit, a couvert 25 pour cent des contrats en nombre, mais 31 pour cent de leur valeur cumulée.

« La plus grande part en valeur de toute méthode », a-t-il dit.

« En conséquence, notre suivi de ces méthodes demeure une priorité. »

Les organismes publics ont également déclaré 3,4 milliards de dollars de dépassements de coûts, d’avenants et d’autres modifications de prix sur des contrats signés au cours du dernier exercice, a indiqué Stephenson.

L’IC n’enregistre ces éléments que lorsqu’un dépassement, un avenant ou un ajustement de prix atteint au moins 500 000 dollars sur un contrat.

Les entités ont informé la commission qu’elles avaient attribué des contrats d’une valeur d’environ 393 milliards de dollars au cours de l’exercice.

Interrogés pour des précisions plus complètes sur les contrats, les organismes publics ont répondu à hauteur de 91 pour cent — en baisse par rapport à la réponse complète enregistrée l’année précédente.

La ventilation fournie par Stephenson était de 713 millions de dollars de dépassements de coûts, 1,78 milliard de dollars d’avenants et 950 millions de dollars d’autres ajustements de prix.

« Rapportés aux 393 milliards de dollars de contrats déclarés, les 3,4 milliards de dollars de dépassements, avenants et ajustements de prix représentent environ 0,9 pour cent de cette valeur contractuelle », a-t-il dit, qualifiant cette part de « modeste » au regard des références internationales.