Le rapport préliminaire de JPS pointe des défaillances répétées de protection du réseau dans la panne générale nationale

Une première évaluation transmise par la Jamaica Public Service Company à l’Office of Utilities Regulation indique que la panne d’électricité nationale de vendredi dernier semble avoir commencé par des problèmes similaires à ceux liés à de précédents effondrements du réseau électrique jamaïcain. Le document préliminaire, consulté par le Jamaica Observer, est parvenu à l’OUR mardi. Jusqu’au moment mentionné dans le rapport, le régulateur n’avait pas fait de commentaire public sur l’affaire.

Le ministre de l’Énergie Daryl Vaz a toutefois déclaré être en colère de voir les Jamaïcains de nouveau privés d’électricité, après que des directives avaient déjà été adressées à JPS pour empêcher une nouvelle panne généralisée du système.

« Je peux confirmer que j’ai reçu le rapport préliminaire de JPS concernant la panne de vendredi qui a touché toute l’île et, même s’il est préliminaire, il indique une défaillance du système — rien de différent de toutes les autres pannes qui ont touché toute l’île. La première que nous avons eue remonte à 2006 et nous sommes maintenant en 2026, et nous avons toujours la même défaillance du système sous différentes formes », a déclaré Vaz.

« C’est totalement inacceptable, surtout à la lumière du fait que 20 ans se sont écoulés et que nous sommes désormais à l’ère de la technologie. Cela ne devrait pas se produire, et je peux indiquer que nous ferons appel à un consultant indépendant pour examiner le rapport final — attendu après 30 jours — afin de garantir que cette affaire soit réglée une fois pour toutes », a-t-il ajouté.

Vaz a déclaré à l’Observer que les recommandations de l’OUR destinées à empêcher que des défauts sur le réseau de JPS ne se transforment en panne générale sur toute l’île sont déjà consignées et seront réexaminées.

« Parce que nous avons toujours les mêmes problèmes et que le peuple jamaïcain en a assez, tout comme moi », a déclaré Vaz.

Le ministre a évoqué la panne d’août 2012 à travers l’île, survenue après qu’un éclair eut frappé un poteau le long de la ligne de transport Duhaney-Naggo Head de 69 kilovolts, alors que la tempête tropicale Ernesto passait près de Jamaica.

Dans ses conclusions sur cet événement, l’OUR avait décrit l’arrêt comme « typique de ceux qui ont précipité les trois précédents arrêts du système, y compris le premier incident majeur en 2006 ».

Le régulateur avait également déclaré à l’époque que « l’erreur humaine et les lacunes de maintenance ont joué un rôle, de même que les déficiences manifestes de l’infrastructure du réseau et de la production à l’échelle de l’île ».

Pour l’incident de 2012, l’OUR avait indiqué que l’absence d’un relais de protection avait été « principalement mise en cause pour avoir précipité l’effondrement ultérieur du système à l’échelle de l’île ».

Le récit de JPS concernant la panne de vendredi dernier fait état d’une chaîne d’événements comparable. L’entreprise a indiqué que son examen initial montre que la perturbation a commencé par plusieurs défauts sur d’importants équipements de 69 kV dans le Corporate Area. Il s’agissait notamment de deux défauts liés à la Rockfort Substation et à la ligne de transport Hunts Bay-Rockfort de 69 kV, qui auraient été causés par la foudre, suivis d’un défaut monophasé à la terre sur la ligne de transport Hunts Bay-Port Authority de 69 kV.

Le service public a indiqué que les vérifications sur le terrain avaient relevé « un isolateur endommagé à l’emplacement 41 sur la ligne Hunts Bay–Rockfort de 69 kV ; un événement de contournement au sectionneur de la sous-station Rockfort 69 kV ; et un conducteur rompu sur la ligne Hunts Bay–Port Authority de 69 kV ».

Selon JPS, les relais de protection ont identifié la perturbation comme ils le devaient et ont provoqué le déclenchement d’équipements dans plusieurs sous-stations, notamment Greenwich Road, Duhaney, Rockfort, Hunt’s Bay et Port Authority.

« Toutefois, la séquence des déclenchements et le comportement du système suggèrent fortement une défaillance ou un fonctionnement retardé du schéma de protection primaire à Hunt’s Bay sur la ligne de Rockfort, entraînant une durée prolongée du défaut ; une aggravation de la perturbation ; et une propagation plus large de l’instabilité du système par des actions de déclenchement à distance », a indiqué l’entreprise.

JPS a également rapporté que ses données de séquence des événements montrent que le générateur Unit 1 de Jamaica Private Power Company a déclenché avant que d’autres unités de production ne soient perdues successivement à Hunts Bay, West Kingston Power Plant et dans d’autres centrales de production à travers le réseau.

« La perte rapide de production qui en a résulté a créé un grave déséquilibre production-charge, déclenchant les cinq étapes automatiques de délestage en sous-fréquence (UFLS)… Malgré le fonctionnement de ces dispositifs, l’ampleur et la rapidité de la perte de production ont dépassé la capacité du système à se stabiliser », indique le rapport.

Le service public a indiqué que d’autres unités de production ont ensuite été mises hors ligne dans ses propres centrales et dans des installations exploitées par des fournisseurs d’électricité indépendants. Cela a entraîné, selon lui, « un arrêt complet du système interconnecté, entraînant une panne sur toute l’île ».

JPS a indiqué à l’OUR qu’une fois le réseau arrêté, elle avait activé son dispositif de commandement des incidents et commencé à rétablir l’électricité par un démarrage à froid contrôlé et une reconstruction progressive du système, tout en isolant d’abord les actifs touchés du Corporate Area.

« Le rétablissement s’est poursuivi par la mise en place d’îlots électriques séparés », a déclaré JPS.

L’entreprise a indiqué avoir commencé à prendre des mesures visant à stabiliser le réseau et à réduire le risque de répétition. Ces mesures comprennent la poursuite d’un examen détaillé de la performance des relais et des informations de séquence des événements dans toutes les sous-stations touchées, ainsi qu’un examen complet et une validation des systèmes de protection des lignes, en particulier le long du corridor Hunt’s Bay-Rockfort.