Le contrôleur général constate que l'ODPM n'a dépensé que 1,8 % des 1,44 milliard J$ de dons liés aux ouragans

L'Office of Disaster Preparedness and Emergency Management (ODPM) de la Jamaïque a reçu 1,44 milliard de dollars jamaïcains (J$) en dons après les récents ouragans, mais n'avait dépensé que 26,2 millions J$, soit 1,8 %, selon un rapport du Département du contrôleur général cité lors d'une émission.

L'économiste Kenan Faulner a indiqué que le solde a été comptabilisé, mais que les décaissements accusent du retard. Sept mois après les tempêtes, il a situé le pays en phase de reconstruction du redressement — après les secours initiaux et la réhabilitation —, période où les dépenses devraient viser la reconstruction, y compris les travaux d'abris prévus. Il a souligné que le gouvernement a déjà orienté d'importantes sommes ailleurs : environ 67 milliards J$, mentionnés dans le budget de mars du ministre des Finances, dont environ 25 milliards J$ pour la remise en service de l'électricité par Jamaica Public Service et 10 milliards J$ pour un programme de toitures.

M. Faulner a indiqué que les donateurs s'attendent à ce que les dons d'urgence circulent rapidement. Les retards sont liés aux règles habituelles de finances publiques — les dons empruntent la même voie bancaire et de déclaration au ministère des Finances que les prêts et subventions en vertu de la Financial Administration and Audit Act — et à une fenêtre de rétrofacturation dans une institution financière sans accord écrit formel avec l'ODPM. Les auditeurs ont également constaté que, sur la plateforme Government Support Jamaica, une banque privée a retenu 30 % des dons pendant 45 jours en cas de remboursement possible, sans contrat écrit avec l'ODPM.

L'audit indique que l'ODPM n'a pas fourni de chiffres complets sur les montants collectés et dépensés après l'ouragan Beryl, ce qui complique de savoir si les soldes reflètent des projets actifs ou une faible exécution. Environ 150 millions J$ d'aide aux funérailles liée à Beryl seraient restés non dépensés après près de deux ans, gérés par le même mécanisme que les fonds Melissa.

Des lacunes en matière d'approvisionnement et de documentation ont ajouté aux inquiétudes. Sur 122,5 millions J$ de fournitures de toiture envoyées sur des sites de la Jamaica Defence Force (JDF), seulement 88,6 millions J$ ont été officiellement réceptionnés ; 34 millions J$ manquaient de bons de livraison ou de réception signés par l'ODPM ou la JDF, laissant les livraisons non vérifiées.

M. Faulner a exhorté à un déploiement plus rapide tout en maintenant la reddition de comptes, avertissant que des fonds dormants et des dossiers incomplets érodent la confiance des donateurs alors que la Jamaïque pourrait avoir de nouveau besoin d'aide. Les animateurs ont noté que des personnes restent dans des abris des mois après les tempêtes.