Le Sénat approuve les règles d'investissement des pensions, une correction en assurance et des règlements sur la pollution maritime

Le Sénat a approuvé, le 10 juillet 2026, plusieurs mesures réglementaires et a donné une première lecture à une nouvelle législation sur la consommation, la réforme des pensions ayant suscité le débat le plus long de la séance.

Les législateurs ont adopté le Pensions Superannuation Funds and Retirement Schemes Registration, Licensing and Reporting Amendment Regulations 2026, déposées le 27 mars 2026. Les changements portent la limite d'investissement en capital-investissement de 5 % à 7,5 %, avec une nouvelle augmentation à 10 % d'ici avril 2027. Le sénateur Kavan Gail a déclaré que l'industrie des pensions de la Jamaïque gérait environ 847 milliards J$ d'actifs au 30 septembre 2025 et a fait valoir qu'une approche par étapes dirigerait davantage de capitaux vers les entreprises et les infrastructures tout en protégeant la sécurité retraite des travailleurs.

La sénatrice Kay Anderson, citant des données de la Financial Services Commission, a indiqué que les actifs pensionnistes s'élevaient à 861 milliards J$ au 31 décembre 2025, mais que seuls environ 174 000 Jamaïcains — soit environ 12 % de la population active — épargnaient via des régimes de pension. Elle a averti qu'un frais de 0,1 % sur les actifs sous gestion pourrait rapporter environ 861 millions J$ par an et être répercuté sur les bénéficiaires de pensions, et elle a appelé à clarifier d'éventuels doublements de frais lorsque les actifs pensionnistes sont investis via des fonds communs.

Les sénateurs du gouvernement ont défendu la structure tarifaire, notant que les redevances de la FSC n'avaient pas changé depuis 2008 et que le régulateur avait enregistré des pertes au cours des deux années précédentes. La sénatrice Mara Morgan et le sénateur Floyd Small Ferguson ont salué les plafonds plus élevés pour les actifs privés, mais ont exhorté à fournir des orientations plus claires et à poursuivre la réforme, y compris des mesures de phase deux telles que la portabilité et une couverture élargie.

Le Sénat a également approuvé le Insurance Amendment of 20th Schedule Number Two Regulations 2026, corrigeant une catégorie d'assurance dupliquée dans le barème afin que l'assurance automobile et l'assurance accident apparaissent séparément. Les préoccupations plus larges de la sénatrice Anderson sur les coûts de supervision des assurances ont été déclarées irrecevables, la question ayant déjà été traitée dans un rapport antérieur de commission.

Les membres ont en outre entériné le Shipping Prevention of Garbage Pollution Regulations 2026, adopté le 29 janvier 2026 en vertu de la Shipping Act pour donner effet à l'annexe V de la International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, et déposé le 27 mars 2026.

Le règlement intérieur a été suspendu pour permettre la première lecture du Jamaica Consumer and Competition Authority Act 2026, avec avis d'une seconde lecture. Le Sénat s'est ensuite ajourné à une date à fixer, M. Cohen officiant en qualité de greffier par intérim pendant l'absence de Mlle Low.