Frappes à la frontière Pakistan-Afghanistan et échec de la diplomatie face à la violence militante après l'assaut de Karachi

Islamabad, Pakistan — Le Pakistan a mené des frappes de nuit contre ce qu'il a décrit comme des caches de militants dans trois provinces afghanes et a convoqué l'émissaire de l'Afghanistan lundi matin, après une attaque le week-end contre une base des Sindh Rangers à Karachi qui a fait trois morts parmi les troupes paramilitaires et quatre blessés.

Le ministre de l'Information Attaullah Tarar a déclaré sur X que les forces de sécurité avaient frappé des cibles dans les provinces de Paktia, Paktika et Kunar, rapportant que 25 combattants avaient été tués. Il a également indiqué qu'une opération terrestre distincte à Bajaur, dans la province nord-occidentale pakistanaise de Khyber Pakhtunkhwa, dans la nuit de dimanche à lundi, avait tué plusieurs membres de Jamaat-ul-Ahrar (JuA), dont un commandant de haut rang, et que d'importantes quantités d'armes et de munitions avaient été détruites.

La JuA, qui a revendiqué l'attaque de Karachi, est une faction du Tehreek-e-Taliban (Taliban pakistanais, ou TTP), le réseau tenu responsable de nombreux des attentats et assassinats les plus meurtriers auxquels le Pakistan a été confronté ces dernières années.

Lundi, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Tahir Andrabi, a confirmé que le chargé d'affaires d'Afghanistan — le principal diplomate du pays au Pakistan — avait déposé une démarche, une protestation diplomatique formelle. L'ambassadeur du Pakistan à Kaboul a remis une démarche distincte au ministère afghan des Affaires étrangères le même jour.

« Le sol afghan et les ressortissants afghans continuent d'être utilisés pour orchestrer des attaques terroristes à l'intérieur du Pakistan », a déclaré Andrabi.

Les Taliban afghans — distincts du TTP et désormais au pouvoir à Kaboul — ont toutefois maintenu que les frappes pakistanaises avaient causé des victimes civiles. Le porte-parole taliban Zabihullah Mujahid a partagé des images d'enfants blessés et accusé le Pakistan d'avoir visé des zones résidentielles, affirmant que des dizaines de civils avaient été tués.

Les affirmations des deux camps n'ont pas pu être vérifiées de manière indépendante. Néanmoins, l'attaque de Karachi, les raids sur le territoire afghan et les récits contradictoires s'inscrivent dans un schéma qui définit de plus en plus les relations entre Islamabad et Kaboul.

Le Pakistan a à plusieurs reprises combiné action militaire, expulsions et diplomatie pour tenter de démanteler les groupes armés qu'il tient responsables d'attaques sur son sol. Pourtant, attentats et assassinats persistent à l'intérieur du pays, alimentant les appels de certains analystes à Islamabad pour repenser son approche.

L'assaut de Karachi

Les frappes et initiatives diplomatiques du Pakistan ont suivi l'attaque du 27 juin contre un compound des Sindh Rangers dans le quartier Gulistan-i-Jauhar de Karachi. La JuA en a revendiqué la responsabilité.

Trois membres des Rangers sont morts lors de l'assaut, tandis que trois assaillants ont été tués par les tirs de riposte. Un attaquant a été capturé vivant. Des sources sécuritaires pakistanaises ont identifié le détenu comme Usman Ali, un ressortissant afghan originaire de Jalalabad, dans la province de Nangarhar. Les enquêteurs ont indiqué qu'il avait déclaré aux autorités que l'équipe d'attaque était entrée au Pakistan sept jours avant le raid.

Des soldats paramilitaires montaient la garde devant un bureau des Rangers après des explosions et des tirs signalés samedi soir à Karachi, Pakistan, le 28 juin 2026 [Akhtar Soomro/Reuters].

Karachi n'avait pas connu une attaque de cette ampleur depuis février 2023, lorsque des combattants du TTP avaient pris d'assaut le bureau de police de Karachi sur Shahrah-e-Faisal, tuant quatre personnes.

Selon le Conseil de sécurité des Nations unies, la JuA est basée à Nangarhar, la province afghane dont la capitale est Jalalabad — la même ville d'où les autorités pakistanaises disent provenir l'assaillant capturé.

Une faction en quête de reconnaissance

Les liens de la JuA avec le TTP ont longtemps été instables. Le TTP, formé en 2007, mène une campagne armée soutenue contre l'État pakistanais et demeure le principal réseau militant, qu'Islamabad affirme opérer en grande partie depuis le territoire afghan.

La JuA s'est séparée du groupe en 2014, y est revenue en 2020 et, début 2025, avait retrouvé une semi-indépendance. Lorsque le TTP a annoncé de nouvelles nominations à sa direction en février 2025, la JuA n'a obtenu aucun poste majeur, bien qu'aucune rupture formelle n'ait été déclarée.

Ihsanullah Tipu Maseed, expert des groupes armés non étatiques dans la région Afghanistan-Pakistan, a déclaré que l'attaque de Karachi montrait le besoin de la JuA de prouver qu'elle compte encore.

« Jamaat-ul-Ahrar a utilisé cette attaque pour envoyer un message : elle conserve toujours la capacité de mener des attaques de grande envergure à l'intérieur du Pakistan », a-t-il déclaré à Al Jazeera. « Il y a toujours une concurrence interne entre organisations militantes pour prouver leur capacité aux sympathisants et aux recrues potentielles. Elles veulent démontrer qu'elles peuvent déployer plusieurs assaillants pour viser des installations de sécurité stratégiques clés, indépendamment du TTP. »

Historiquement, la JuA a été l'une des factions les plus radicales du réseau TTP. Le groupe a revendiqué l'attentat de Pâques 2016 au parc Gulshan-e-Iqbal de Lahore, qui a tué plus de 70 personnes. L'attentat-suicide de novembre 2025 au complexe du tribunal de district d'Islamabad, qui a tué 12 personnes, a également été attribué au groupe.

« Ce n'est pas limité à Karachi », a déclaré Maseed. « Cela peut arriver au Pendjab. Cela peut arriver dans n'importe quel grand centre urbain. »

Une pression sans issue

La réponse du Pakistan a suivi un scénario familier. Une attaque majeure survient. Des frappes aériennes au-delà de la frontière afghane suivent en quelques heures. Islamabad lance des avertissements. Kaboul condamne les victimes civiles. Le cycle recommence.

L'ampleur de la menace sécuritaire n'est pas contestée. Selon le Pak Institute for Peace Studies, un groupe de réflexion basé à Islamabad, les attaques au Pakistan ont augmenté de 34 % en 2025, avec 699 incidents recensés à l'échelle nationale. Au moins 1 034 personnes ont été tuées et 1 366 autres blessées. Plus de 95 % des attaques étaient concentrées dans les provinces de Khyber Pakhtunkhwa et du Baloutchistan.

Depuis février de cette année, le Pakistan mène l'opération Ghazab Lil Haq, une campagne militaire soutenue impliquant des frappes aériennes, des échanges d'artillerie et des opérations terrestres dans l'est de l'Afghanistan. Parallèlement, Islamabad a expulsé près d'un million de ressortissants afghans depuis septembre 2023 et a mené plusieurs tours de pourparlers de cessez-le-feu avec le gouvernement taliban à Kaboul, dont des négociations tenues à Urumqi début avril. Si certains de ces pourparlers ont produit des pauses temporaires dans la violence, aucun n'a abouti à un règlement durable.

Maseed a déclaré que ce cycle répété reflétait des failles plus profondes dans l'approche globale du Pakistan en matière de lutte antiterroriste.

« La faille fondamentale que je vois dans la stratégie antiterroriste du Pakistan est l'absence d'une approche cohérente et une trop grande dépendance à l'égard de la force, tandis que les lacunes de gouvernance restent sans réponse », a-t-il déclaré.

Selon l'analyste basé à Islamabad, les frappes transfrontalières du Pakistan sont « largement réactives ».

« Je ne vois aucune stratégie globale qui les sous-tende. Après chaque attaque, des comptes sur les réseaux sociaux poussent à frapper l'Afghanistan. Il semble qu'au lieu d'élaborer une stratégie antiterroriste cohérente, les décideurs cèdent à cette pression et mènent des frappes simplement pour donner l'impression d'agir », a-t-il ajouté.

Un membre des forces de sécurité talibanes se tenait sur les décombres d'une maison après une frappe aérienne que les Taliban ont affirmé avoir été menée par le Pakistan dans le village de Mani, district de Spera, province de Khost, Afghanistan, le 10 juin 2026 [Stringer/Reuters].

Gagner les batailles, perdre le narratif

Le Pakistan a poursuivi simultanément la pression militaire et l'engagement diplomatique. Mais les analystes s'interrogent sur la solidité des hypothèses qui sous-tendent l'une ou l'autre approche.

Ibraheem Bahiss, analyste pour l'Afghanistan au International Crisis Group, a décrit la posture du Pakistan comme une pression maximale fondée sur une prémisse non prouvée.

« L'hypothèse sous-jacente est qu'une répression des Taliban produira une réduction de la violence à l'intérieur du Pakistan », a-t-il déclaré à Al Jazeera. « La question de savoir si cette prémisse est correcte, valide et solide est réellement ouverte au débat. »

Bahiss a établi une distinction entre le refus des Taliban afghans d'agir contre le TTP et un soutien direct aux attaques à l'intérieur du Pakistan.

« S'il existe des preuves que des Afghans opèrent au sein des rangs du TTP, cela ne constitue pas en soi une preuve concluante que les autorités afghanes dirigent ou soutiennent ces opérations », a-t-il déclaré.

Il a ajouté que la tendance du Pakistan à relier chaque attaque majeure à l'Afghanistan « me semble davantage motivée par la politique que par les preuves ».

Des comptes rendus indépendants, dont les chiffres de l'ONU, ont documenté à plusieurs reprises des victimes civiles afghanes lors des frappes aériennes pakistanaises. L'ONU a recensé au moins 372 morts civils afghans et 397 blessés rien que durant les trois premiers mois de 2026. Cela inclut des dizaines de personnes tuées lors d'une frappe de missile du Pakistan qui a visé un centre de désintoxication à Kaboul en mars.

Sami Yousafzai, journaliste et expert des affaires afghanes, a déclaré que le bilan civil remodelait l'opinion publique en Afghanistan.

« De nombreux Afghans estiment désormais que les frappes du Pakistan changent la conversation autour du régime taliban », a-t-il déclaré à Al Jazeera. « Même des Afghans qui critiquaient les politiques talibanes — sur l'éducation des femmes, par exemple — disent maintenant : laissons cela de côté, parlons de l'agression pakistanaise. Le Pakistan offre essentiellement un narratif aux Taliban, et les Taliban en tirent très efficacement parti. »

Yousafzai a ajouté que les frappes renforçaient également un narratif historique plus large.

« Aucun gouvernement afghan au cours des 40 dernières années n'a prétendu avoir bombardé le Pakistan ou attaqué le territoire pakistanais en réponse à des incidents transfrontaliers », a-t-il déclaré. « Les frappes aériennes pakistanaises renforcent le narratif selon lequel le Pakistan est l'agresseur, et c'est un grave problème à long terme pour Islamabad. »

Bahiss a averti que la trajectoire actuelle ne pouvait pas se poursuivre indéfiniment.

« Nous ne pouvons pas continuer encore un an ou deux comme cela. Cela enflamme le sentiment public des deux côtés et provoque de graves perturbations commerciales. Les deux parties devront négocier. Ce qu'il faut maintenant, ce sont des esprits plus neufs et une véritable nouvelle approche, car ce qui est tenté actuellement ne fonctionne manifestement pas », a-t-il déclaré.