Le Sénat approuve les réformes d'investissement des retraites et les corrections réglementaires en assurance lors de la séance du 10 juillet

Le Sénat s'est réuni vendredi 10 juillet 2026, en commençant par accueillir le visiteur parlementaire Nicholas Elliot, de St. Elizabeth, qui réside à Londres, en Angleterre, lors de sa 32e visite dans une législature dans le monde. Sa mère, Mme Agnes Elliot, également originaire de St. Elizabeth, a également été saluée.

Plusieurs documents ont été déposés sur la table, notamment l'enquête économique et sociale Economic and Social Survey Jamaica 2025 du Planning Institute of Jamaica, les rapports d'examen national volontaire 2026 de la Jamaïque sur l'Agenda 2030 et les objectifs de développement durable, les rapports annuels de la Casino Gaming Commission et de l'Integrity Commission, ainsi que des documents ministériels connexes. Lorsqu'un sénateur a demandé comment les membres pourraient consulter l'enquête économique, le sénateur Brown a confirmé qu'elle serait mise à disposition en ligne.

Les sénateurs ont approuvé des règlements modificatifs en assurance qui corrigeaient une catégorie d'assurance dupliquée dans la 20e annexe, en remplaçant une entrée répétée d'assurance accident par une assurance automobile. La loi Jamaica Consumer and Competition Authority Act 2026 a été lue en première lecture après la suspension du règlement intérieur, et un avis a été donné d'une résolution affirmant les règlements de 2026 sur la prévention de la pollution par les déchets dans le secteur maritime.

Le débat le plus long a porté sur les règlements modificatifs relatifs aux régimes de pension et de retraite. Le sénateur de l'exécutif Cavan Gail a soutenu les mesures, déclarant que les plafonds de capital-investissement passeraient de 5 % à 7,5 %, avec une nouvelle hausse à 10 % d'ici avril 2027. Il a indiqué que l'industrie jamaïcaine des retraites gérait environ 847 milliards J$ d'actifs au 30 septembre 2025 et a estimé que cette modification progressive pourrait libérer plus de 21 milliards J$ pour les entreprises, les infrastructures et l'innovation. Il a exhorté à planifier tôt sa retraite et a appelé à des réformes plus larges de la deuxième phase, incluant la portabilité, des périodes d'acquisition de droits plus courtes, l'inscription automatique et une couverture élargie pour les travailleurs informels.

La sénatrice de l'opposition Anderson a indiqué que seuls environ 174 000 Jamaïcains épargnaient via des régimes de retraite, soit environ 12 % de la population active. Elle s'est interrogée sur la capacité des règlements à améliorer la participation et a averti qu'une redevance de 0,1 % de la Financial Services Commission sur les actifs sous gestion pourrait fonctionner comme une taxe sans plafond, avec des coûts probablement répercutés sur les bénéficiaires de retraite. Elle a également exprimé des inquiétudes quant à une éventuelle double facturation lorsque les actifs de retraite sont investis via des fonds communs.

La sénatrice de l'exécutif Mara Morgan a accueilli favorablement les changements d'investissement et a défendu les frais réglementaires finançant la commission, tandis que le sénateur Damian Small Ferguson a appuyé l'orientation générale mais a indiqué que des orientations plus claires et des distinctions entre les classes d'actifs privés restaient nécessaires, ainsi que des progrès sur la réforme des retraites de deuxième phase longtemps retardée. Le sénateur syndical Lambert Brown s'est joint aux appels en faveur d'une culture nationale d'épargne plus robuste, notamment chez les jeunes travailleurs.

Pour conclure pour l'exécutif, le sénateur Hill a déclaré que les frais de la FSC n'avaient pas changé depuis 2008 et que le régulateur avait enregistré des pertes au cours des deux dernières années, rendant l'ajustement nécessaire. Les deux motions relatives à l'assurance et aux retraites ont été approuvées, et le Sénat a levé la séance pour une date à fixer. M. Cohen a assuré l'intérim comme greffier en l'absence de Mlle Low.