Le Sénat adopte des amendements à la législation sur l'aviation civile après un débat sur la sécurité, les drones et la protection des travailleurs

Le Sénat de la Jamaïque a adopté le 26 juin 2026 des amendements à la loi sur l'aviation civile, à l'issue d'un débat étoffé portant sur les normes de sécurité aérienne, l'utilisation des drones, la protection des travailleurs et la conformité internationale.

Les législateurs ont examiné des dispositions visant à renforcer l'alignement de la Jamaïque sur les normes mondiales de l'aviation, y compris un cadre indépendant pour les enquêtes sur les accidents. La sénatrice Gail a soutenu la mesure et a demandé au gouvernement de préciser si les règles de confidentialité devraient s'appliquer à la « résiliation » ou au concept plus large de « séparation » de l'emploi, notant que les démissions, retraites, expirations de contrat et affectations temporaires pourraient également être pertinentes.

Le sénateur Lambert Brown a commencé par présenter ses condoléances au Venezuela après un récent séisme qui a coûté la vie à des dizaines de personnes, rappelant le soutien de ce pays lorsque l'ouragan Melissa a frappé la Jamaïque. Sur le projet de loi lui-même, il s'est demandé comment les opérateurs de drones de loisir et commerciaux seraient touchés, en particulier ceux qui font voler de petits appareils loin des grandes routes aériennes. Il a également affirmé que la sécurité des travailleurs dans toute la Jamaïque méritait la même urgence que la sécurité aérienne, réclamant que le projet de loi sur la santé et la sécurité au travail soit présenté au Parlement après des années de retard.

Le sénateur Golden Campbell a soulevé une question de procédure, affirmant que la discussion du projet de loi sur la sécurité au travail n'était pas pertinente au débat sur l'aviation civile. Brown a continué d'appeler à une législation complémentaire sur la sécurité des travailleurs, puis s'est tourné vers une politique gouvernementale plus large, provoquant un échange tendu avec d'autres sénateurs sur les questions d'expulsion et les propos concernant le secrétaire d'État américain Marco Rubio. Le président de séance a coupé le micro de Brown et lui a demandé de reprendre sa place.

Le sénateur Sinclair, représentant St. James, s'est prononcé en faveur du projet de loi. Il a souligné que l'aéroport international Sangster constitue la principale porte d'entrée touristique de la Jamaïque et a énuméré les améliorations de sécurité y apportées depuis 2016, notamment l'allongement de la piste, l'éclairage amélioré, la modernisation du terminal et l'infrastructure solaire. Il a averti qu'un échec à respecter les normes internationales pourrait reproduire les préjudices réputationnels et économiques subis par la Jamaïque lorsqu'elle est passée de la catégorie 1 à la catégorie 2 entre 1995 et 1997.

La ministre chargée de répondre au débat a indiqué que des enquêteurs d'accidents seraient nommés en vertu des sections 113 et 114 du projet de loi, des qualifications et une expertise étant exigées. Elle a souligné que la confidentialité est la norme dans les enquêtes mondiales sur les accidents, a mentionné les voies de recours prévues dans la loi principale et a insisté sur la nécessité d'une éducation du public concernant les nouvelles infractions et amendes. Sur les drones, elle a indiqué que des directives existent déjà sur le site web de la Civil Aviation Authority, notamment une limite de hauteur de 400 pieds pour les amateurs, mais que l'application se renforcerait une fois les règlements ancrés dans la loi. Des consultations avec la sécurité nationale, le tourisme et d'autres secteurs sont prévues.

Elle a affirmé que la Jamaïque serait pleinement conforme sur les éléments relatifs à la sécurité et aux accidents en vertu des annexes 13 et 19 et de certaines parties de l'annexe 17 de la Convention de Chicago, d'autres amendements étant attendus à mesure que les normes internationales évoluent. Le projet de loi a été lu une deuxième fois, approuvé article par article en commission sans modification, et adopté en troisième lecture. Le Sénat a ajourné ses travaux peu après 12 h 37, un avis ayant été donné de renvoyer les règlements relatifs aux amendements en matière d'assurance au comité des règlements.