Parliament ऑडिट में दिखा: फरवरी के अंत तक Melissa राहत नकदी का 1.8 प्रतिशत खर्च

Jamaica में आपदा धन के प्रबंधन पर दबाव बढ़ रहा है, जब एक ऑडिट में सामने आया कि Hurricane Melissa के द्वीप से टकराने के लगभग चार महीने बाद भी पुनर्बहाली के लिए वादा किए गए अरबों में से केवल मामूली हिस्सा ही खर्च हुआ था.

Auditor General’s Department के एक लाइव ऑडिट, जिसे मंगलवार को Parliament में रखा गया, ने कहा कि Office of Disaster Preparedness and Emergency Management (ODPEM) ने 23 फरवरी 2026 तक दान के रूप में JMD$1.44 billion प्राप्त किए थे, लेकिन उस समय तक केवल $26.2 million, यानी 1.8 प्रतिशत, का भुगतान किया था. समीक्षा में देखा गया कि Government’s Hurricane Melissa Relief Initiative और Roof Restoration Programme के तहत धन और खरीद का संचालन कैसे किया गया.

Auditor General Pamela Monroe Ellis ने कहा कि इस काम ने यह उजागर किया कि धन की निगरानी, निर्णयों के शासन, अनुबंधों की ट्रैकिंग और मदद पाने वाले लोगों के सत्यापन में कमियां थीं.

रिपोर्ट की भूमिका में Monroe Ellis ने कहा, “इस ऑडिट ने पाया कि वित्तीय प्रबंधन, शासन और कार्यक्रम जवाबदेही में कमजोरियों ने Hurricane Melissa राहत संसाधनों पर पारदर्शिता को सीमित किया.” उन्होंने यह भी कहा, “प्राप्त नकद दान में से $1.44 billion में से केवल $26.2 million (1.8 प्रतिशत) 23 फरवरी 2026 तक खर्च किए गए थे, साथ ही Hurricane Beryl की अप्रतिवेदित और अव्ययित शेष राशियां भी थीं.”

दस्तावेज में कहा गया कि 23 फरवरी तक, ODPEM के पास Hurricane दान से जुड़े खातों में अभी भी लगभग JMD$569.6 million और US$5.9 million पड़े थे, जिसमें 2024 Hurricane Beryl प्रतिक्रिया से बची राशि भी शामिल थी.

परीक्षकों ने कहा कि ODPEM ने ऐसे आंकड़े नहीं सौंपे जिनसे Hurricane Beryl के बाद जुटाई गई और खर्च की गई पूरी राशि दिखती, इसलिए वे यह नहीं बता सके कि हाथ में पड़ी नकदी का मतलब काम जारी होना था या कार्यक्रमों की कमजोर डिलीवरी की ओर इशारा था.

Monroe Ellis ने कहा, “Hurricane Melissa धन-संग्रह शुरू होने से पहले Hurricane Beryl की महत्वपूर्ण अप्रयुक्त शेष राशियों की मौजूदगी आपदा प्रतिक्रिया चक्रों में दान की गई राशि की योजना, निगरानी और उपयोग में कमजोरियों को और दर्शाती है.”

फाइल ने Government के Support Jamaica चैनल के जरिए आए दानों को भी देखा. समीक्षकों ने कहा कि एक निजी बैंक ने रिफंड की जरूरत पड़ने की स्थिति में आने वाले दानों का 30 प्रतिशत 45 दिनों के लिए रोककर रखा, लेकिन ODPEM के पास उस व्यवस्था को स्पष्ट करने वाला कोई हस्ताक्षरित अनुबंध नहीं था. कहा गया कि JMD$15 million से अधिक और US$298,429 उस तारीख के बाद भी रोके रहे जब पैसा स्थानांतरित हो जाना चाहिए था, और टीम ने कहा कि वे स्वयं जांच नहीं कर सके कि नकदी बाद में ODPEM तक पहुंची या नहीं, क्योंकि बैंक दस्तावेज उपलब्ध नहीं कराए गए.

छत कार्यक्रम ने भी ध्यान खींचा. ODPEM ने ऑडिटरों को बताया कि Jamaica Defence Force और एक विदेशी सैन्य टीम की मदद से 421 छतों की मरम्मत की गई. ऑडिट टीम ने कहा कि वे काम की पूरी तरह पुष्टि नहीं कर सके क्योंकि जरूरी दस्तावेज अनुपस्थित या अपर्याप्त थे, जिनमें लोगों का चयन कैसे हुआ, किसने मंजूरी दी और काम पूरा होने का क्या प्रमाण था, यह शामिल था.

Monroe Ellis ने कहा, “मरम्मत से पहले मौजूद स्थिति से ऑडिट ट्रेल की अनुमति देने के लिए नुकसान के उपयुक्त साक्ष्य के साथ क्षति आकलन के आधार पर लाभार्थियों के वर्गीकरण को दिखाने वाला कोई दस्तावेज उपलब्ध नहीं कराया गया.”

आपूर्ति पर, ऑडिट ने कहा कि JDF स्थलों पर भेजी गई JMD$122.5 million मूल्य की छत सामग्री में से केवल JMD$88.6 million को प्राप्ति के रूप में औपचारिक रूप से हस्ताक्षरित किया गया था.

ऑडिटरों ने लिखा, “शेष $34 million की छत सामग्री, जो वितरित सभी सामग्रियों का 27.8 प्रतिशत है, हस्ताक्षरित डिलीवरी स्लिप या ODPEM अथवा JDF प्रतिनिधि द्वारा प्रति-हस्ताक्षरित goods received notes (GRNs) से समर्थित नहीं थी, जिससे ये डिलीवरी प्राप्तकर्ता पक्ष द्वारा असत्यापित और अस्वीकृत रह गईं.”

फाइल ने त्वरित खरीद नियमों पर भी सवाल उठाए, यह कहते हुए कि चार में से तीन छत आपूर्ति अनुबंध ऐसी कंपनियों को दिए गए जिनके पास आवंटन के समय वैध Public Procurement Commission पंजीकरण दस्तावेज या अद्यतन Tax Compliance Certificates नहीं थे.

National Disaster Fund पर, समीक्षकों ने आवश्यक वित्तीय रिपोर्टों की अनुपस्थिति और इस तथ्य की ओर इशारा किया कि फंड के लिए कोई अलग बैंक खाता नहीं है.

रिपोर्ट ने कहा, “Disaster Risk Management Act के साथ जारी गैर-अनुपालन, जिसमें अलग से ऑडिट किए गए NDF खाते, आवश्यक रिपोर्टिंग और समर्पित NDF बैंक खाता न होना शामिल है, निगरानी को और कमजोर करता है.”

Auditor General’s Department ने कहा कि जारी ऑडिट का उद्देश्य पुनर्बहाली कार्य जारी रहने के दौरान जवाबदेही को मजबूत करना था. उसी दस्तावेज ने कहा कि Hurricane Melissa के लिए अब तक JMD$11.13 billion मूल्य के 420 अनुबंध दिए जा चुके हैं और आगे के ऑडिट जारी हैं.