निवास संबंधी शब्दावली पर विवाद के बीच सदन ने मध्यस्थता विधेयक पर बहस रोकी

प्रतिनिधि सभा ने बुधवार को जमैका के मध्यस्थता विधेयक की अपनी समीक्षा स्थगित कर दी, क्योंकि सदस्य प्रमुख निवास संबंधी शर्तों का अर्थ तय नहीं कर सके और न्याय मंत्रालय के तकनीकी अधिकारी सदन में मौजूद नहीं थे।

न्याय मंत्री डेलरॉय चक विधेयक को खंड-दर-खंड परीक्षा से गुजार रहे हैं और उन्होंने दो मुख्य संशोधन प्रस्तुत किए। इनमें से एक, जो खंड 11 को प्रभावित करता है, पर कोई आपत्ति नहीं आई: कोई भी व्यक्ति जो बिना लाइसेंस के व्यवसाय के रूप में मध्यस्थता सेवाएँ या प्रशिक्षण प्रदान करता है, उस पर अधिकतम 1 मिलियन डॉलर का जुर्माना लग सकता है और यदि जुर्माना अदा नहीं किया जाता, तो अधिकतम छह महीने कारावास हो सकता है।

अटकाव बिंदु वह भाषा थी जो बताती है कि विधेयक की परिभाषाओं के अंतर्गत कौन योग्य है। चक ने «अभ्यस्त» निवासी के उल्लेख को «सामान्यतया» निवासी से बदलने का समर्थन किया और तर्क दिया कि «सामान्यतया» अधिक स्पष्ट और बेहतर विकल्प है। उन्होंने कहा कि सामान्य निवास का विचार कर कानून से लिया गया है और इसका अर्थ काफी हद तक तय है, तथा जमैका में अधिकांश लोग जो मध्यस्थता चाहेंगे, संभवतः सामान्य निवासी ही होंगे।

दूसरों ने व्यापक दृष्टिकोण अपनाने पर जोर दिया। सदन से एक योगदान में पूछा गया कि यदि उद्देश्य जमैका में लोगों के लिए मध्यस्थता उपलब्ध कराना है तो «सामान्यतया निवासी» का उपयोग बिल्कुल किया जाना चाहिए या नहीं, और सुझाव दिया गया कि देश में उपस्थिति से जुड़ी भाषा व्यापक और अधिक व्यावहारिक होगी। चिंता व्यक्त की गई कि सामान्य निवास क्षेत्राधिकार संबंधी चुनौतियाँ पैदा कर सकता है और उन लोगों को बाहर कर सकता है जो केवल जमैका की यात्रा पर हैं लेकिन गैर-वाणिज्यिक विवादों में शामिल हो जाते हैं जिन्हें मध्यस्थता सुलझा सकती है।

विपक्षी नेता मार्क गोल्डिंग ने चेतावनी दी कि शब्दावली बदलने से घरेलू मध्यस्थता, अंतरराष्ट्रीय वाणिज्यिक मध्यस्थता और अंतरराष्ट्रीय समझौता समझौतों की परिभाषाएँ प्रभावित होंगी, जिसके संभावित रूप से गंभीर परिणाम हो सकते हैं। उन्होंने चक से आग्रह किया कि अपनी तकनीकी टीम की उचित सलाह के बिना यह बदलाव न करें।

उन तकनीशियनों की अनुपस्थिति में सदन ने खंड-दर-खंड विश्लेषण रोक दिया ताकि निवास संबंधी भाषा तय करने से पहले न्याय मंत्रालय के तकनीकी कर्मचारियों से परामर्श किया जा सके।