कीथ डंकन ने सीनेट से कहा, NaRRA Melissa के पुनर्निर्माण को एकीकृत करेगी, मंत्रालयों को अपने में नहीं मिलाएगी

KINGSTON, Jamaica — सरकारी सीनेटर कीथ डंकन ने उन सुझावों को खारिज कर दिया है कि राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और लचीलापन प्राधिकरण (NaRRA) असामान्य रूप से अधिक प्रभाव जमा कर रहा है, या कि इसका कार्यक्षेत्र मौजूदा मंत्रालयों, सांविधिक निकायों और स्थानीय परिषदों को ऐसे तरीके से हटाकर रखेगा जो संवैधानिक सीमाओं को तनाव में डाले या सरकार के सामान्य कामकाज को अशांत करे। उन्होंने हरिकेन Melissa के बाद व्यापक पुनर्निर्माण का मार्गदर्शन करने वाली नई एजेंसी का दृढ़ समर्थन किया, जिसने अनुमानित US$12.2 billion की भौतिक क्षति और आर्थिक नुकसान छोड़ा। पिछले शुक्रवार को सीनेट में बोलते हुए, जहां सदस्यों ने NaRRA Bill पर बहस की—जो अंततः पारित हुई और प्राधिकरण की स्थापना की अनुमति देती है—डंकन ने आलोचना का विस्तृत जवाब दिया।

"मैं इस चिंता को सीधे संबोधित करना चाहता हूं, क्योंकि मुझे लगता है कि यह आपदा पुनर्निर्माण के संदर्भ में केंद्रीकरण का क्या मतलब है, इसकी गलतफहमी पर आधारित है — और मुझे लगता है कि यह दो बहुत अलग चीजों को मिला देता है: समन्वय का केंद्रीकरण और सत्ता का केंद्रीकरण।

"NaRRA कोई अधिकार-विस्थापक प्राधिकरण नहीं है। यह लाइन मंत्रालयों, मौजूदा सांविधिक निकायों या स्थानीय सरकार के कार्यों को अपने में नहीं मिलाता," डंकन ने कहा।

"जो यह करता है, और जो उसे करना ही चाहिए, वह यह है कि वह उन सभी संस्थाओं पर राष्ट्रीय समन्वय का एकमात्र बिंदु बने। यह विखंडन समाप्त करता है। यह अंतर-एजेंसी देरी समाप्त करता है। यह उस स्थिति को समाप्त करता है जिससे हर उस जमैकाई परिचित है जिसने कभी कोई सरकारी परियोजना विचार से भूमि-पूजन तक जाते देखी है, जहां कैबिनेट की मंजूरी वाला प्रस्ताव भी सात अलग-अलग मेजों पर बैठा रहता है, सात अलग-अलग हस्ताक्षरों की प्रतीक्षा में, सात अलग-अलग एजेंसियों से, जो सात अलग-अलग समयसीमाओं और सात अलग-अलग संस्थागत प्राथमिकताओं पर काम कर रही हैं," उन्होंने आगे कहा।

उन्होंने संसद से कहा कि उन्होंने अपना पूरा कार्य जीवन निजी क्षेत्र में बिताया है, "और मैं बिना किसी आरक्षण के कह सकता हूं कि जमैका में नौकरशाही के दुःस्वप्न के कारण कई गंभीर निवेश प्रस्ताव निष्पादित नहीं हो पाते। यही वह समस्या है जिसे यह विधेयक हल करता है"।

उन्होंने Facilitated Acceleration of Strategic Transformation (FAST Jamaica) ढांचे की ओर भी ध्यान खींचा, जिसे प्रधानमंत्री डॉ Andrew Holness ने मार्च में बजट बहस के दौरान प्रस्तुत किया, और कहा कि यह NaRRA के साथ मिलकर बड़े पूंजी उद्यमों और व्यापक विस्तार को तेज करने के लिए एक साथी प्रयास के रूप में काम करेगा। उन्होंने FAST Jamaica को "एक विधायी प्रतिबद्धता" के रूप में चित्रित किया कि "एक निवेशक को स्पष्ट स्वीकृति या अस्वीकृति मिलेगी, मौनता नहीं, और एक एजेंसी से दूसरी एजेंसी में घुमाया जाना नहीं, और यह निमंत्रण नहीं कि छह महीने बाद वापस आइए जब संबंधित समिति फिर बैठती है"।

"मैं उनसे पूछता हूं जो कम केंद्रीकरण की वकालत करते हैं: जमैका में बड़े राष्ट्रीय कार्यक्रमों के लिए विकेंद्रीकृत, खंडित, बहु-एजेंसी दृष्टिकोणों ने कब पैमाने पर और समय पर परिणाम दिए हैं?"

"हमारे पास US$12.2 billion की भौतिक और आर्थिक क्षति हमारे सामने होते हुए उस कहानी को दोहराने का विलास नहीं है," डंकन ने जवाब दिया।

सीनेटर ने जोर दिया कि एक समन्वय केंद्र में अधिकार केंद्रित करना व्यापक विनाश के बाद अन्य देशों में जो सफल रहा उसकी प्रतिधृति है, और New Zealand को 2011 की गंभीर भूकंप के बाद, Nepal के National Reconstruction Authority को 2015 में और Japan के National Reconstruction Agency को 2011 में गिना। उन्होंने कहा कि विशाल पुनर्प्राप्ति कार्यक्रमों को ऐसी दिशा चाहिए जो विस्तृत व्यवस्थाएं नहीं दे पातीं।

FAST Jamaica, उन्होंने आगे कहा, 12 निर्धारित प्राथमिक क्षेत्रों में US$15 million से अधिक के निजी योजनाओं के लिए एक सांविधिक फास्ट लेन प्रदान करता है। "US$15m पर सीमा निर्धारित करने का यह नीतिगत निर्णय FAST Jamaica जो हासिल कर सकता है उसके लिए मौलिक महत्व का है, क्योंकि यह जमैकाई निजी क्षेत्र की कंपनियों, प्रवासी निवेशकों, क्षेत्रीय पूंजी और परियोजनाओं में निवेश के लिए संसाधन जोड़ने वाली छोटी फर्मों के कंसोर्टियम के लिए अवसर खोलता है," उन्होंने कहा।

उन्होंने आगे कहा कि "JAMPRO, Development Bank of Jamaica की फाइलों में और देश भर के निजी क्षेत्र के कार्यकारियों की मेजों पर परियोजनाएं पड़ी हैं, जो पूंजी की कमी या इच्छाशक्ति की कमी से नहीं बल्कि उस नौकरशाही भूलभुलैया से रुकी हैं जिसे यह विधेयक तोड़ने के लिए बनाया गया है"।

डंकन ने समान रूप से US$5.5 billion के वित्तपोषण अंतराल की ओर ध्यान खींचा, कहा कि बहुपक्षीय संस्थानों से अब तक केवल US$6.7 billion प्राप्त या प्रतिबद्ध हुआ है। "मेरी आशा है कि NaRRA के साथ, प्रस्तावों के वर्षों तक मेजों पर पड़े रहने का युग आखिरकार समाप्त हो जाएगा और निजी पूंजी मेज पर आएगी और FAST स्तंभ का उपयोग करके US $5.5 billion के वित्तपोषण अंतराल को बंद करेगी," उन्होंने कहा।