सार्वजनिक क्षेत्र में स्टैगर्ड कार्यघंटों से शुरुआती लाभों की रिपोर्ट, सांसदों ने उत्पादकता के ठोस प्रमाण मांगे

Kingston — संसद की अर्थव्यवस्था एवं उत्पादन समिति ने 14 जुलाई 2026 को सार्वजनिक क्षेत्र के लचीले कार्य की ओर बढ़ते कदमों की समीक्षा की, जब वित्त एवं लोक सेवा मंत्रालय ने चरणबद्ध स्टैगर्ड-कार्यघंटे नीति और मंत्रालयों, विभागों व एजेंसियों से मिले शुरुआती सर्वेक्षण परिणाम प्रस्तुत किए।

वित्तीय सचिव डार्लीन मॉरिसन (Darlene Morrison) उप वित्तीय सचिव वेन जोन्स (Wayne Jones) और रणनीतिक मानव संसाधन प्रबंधन प्रभाग के प्रधान निदेशक लॉयड वॉल्टर्स (Lloyd Walters) के साथ उपस्थित हुईं। वॉल्टर्स ने समिति को बताया कि लचीले इंतजाम — मूल कवरेज घंटों के साथ लचीले शुरू और समाप्त समय, संपीड़ित कार्यसप्ताह, तथा स्वीकृत दूरस्थ या «कहीं से भी काम» कर्तव्य — उत्पादकता, व्यवसाय निरंतरता और आपदा लचीलापन को सहारा देते हैं।

उन्होंने कहा कि सरकार ने वैकल्पिक कार्य पैटर्न को 1976 तक मान्यता दी थी, उन्हें 2004 के स्टाफ आदेशों में विस्तार दिया और 2014 के Employment (Flexible Work Arrangements) कानून के माध्यम से व्यापक उपयोग सक्षम किया। COVID-19 ने दूरस्थ और हाइब्रिड प्रथा को तेज किया, जो बाद में कार्यालय-वापसी आदेशों के बाद धीमी पड़ी। वित्त मंत्रालय का परिपत्र संख्या 2, जो 1 फरवरी 2026 से प्रभावी हुआ, ने चरण एक के रूप में स्टैगर्ड कार्यघंटे लागू किए; हाइब्रिड कार्य, टेलीकम्यूटिंग और संपीड़ित सप्ताह बाद में नियोजित हैं।

70 संस्थाओं की कार्यान्वयन जांच में पाया गया कि मई 2026 तक 53 प्रतिशत ने स्टैगर्ड कार्यघंटे लागू कर दिए थे, जबकि लगभग 49.3 प्रतिशत ने नहीं। लगभग 30 संस्थाओं ने हाइब्रिड या दूरस्थ कार्य जैसे अन्य लचीले विकल्प भी रिपोर्ट किए। अक्टूबर 2025 का छोटा पल्स सर्वेक्षण, जिसमें 30 मंत्रालय और एजेंसियां शामिल थीं और 10 का गोपनीय नमूना लिया गया, में पाया गया कि सर्वेक्षण किए गए कर्मचारियों में से 70 प्रतिशत ने लचीले तौर-तरीके इस्तेमाल किए; 80 प्रतिशत संस्थाओं ने उच्च जुड़ाव रिपोर्ट किया; 70 प्रतिशत ने बेहतर उत्पादन रिपोर्ट किया; और 90 प्रतिशत ने कहा कि सहयोग स्थिर रहा या सुधरा — ये सभी स्वयं-रिपोर्टेड हैं। अनुमोदन पाने वाले निकायों में राष्ट्रीय सुरक्षा मंत्रालय, NEPA और JAMPRO शामिल हैं।

मॉरिसन ने जोर दिया कि फरवरी के स्टैगर्ड कार्यघंटे मुख्य रूप से ईंधन संकट का जवाब देने के लिए नहीं बनाए गए थे, बल्कि 2014 से पहले से ही वैध इंतजामों का उपयोग बढ़ाने, सुबह और शाम की भीड़ कम करने, तथा झटकों के खिलाफ निरंतरता मजबूत करने के लिए थे। उन्होंने कहा कि स्टैगर्ड पारियों में अभी भी आवागमन जरूरी है, इसलिए बड़ी ईंधन बचत हाइब्रिड या पूर्ण दूरस्थ कार्य से अधिक संभव है। छह महीने की निगरानी के बाद व्यापक मूल्यांकन अपेक्षित है।

समिति सदस्यों ने वस्तुनिष्ठ संकेतकों — प्रसंस्करण समय, ग्राहक संतुष्टि, अनुपस्थिति — और डिजिटल प्रणालियों को अद्यतन करने पर जोर दिया ताकि कागजी प्रक्रियाओं के कारण दूरस्थ कार्य कमजोर न हो। सदस्य जैक्सन (Jackson) ने घर पर चोटों के लिए बीमा और देखभाल-कर्तव्य के सवाल उठाए; जोन्स ने कहा कि जमैका अभी उस चरण पर नहीं है जहां नियोक्ता कुछ यूरोपीय मामलों की तरह घर के कार्यस्थान पूरी तरह सुसज्जित करें, लेकिन मौजूदा सामाजिक-सुरक्षा नियम और नियोक्ता का देखभाल-कर्तव्य फिर भी लागू होते हैं। सदस्य सिवराइट (Sivright) ने पूछा कि शुरुआती आंकड़े कितने प्रतिनिधिक हैं और क्या ईंधन-उपयोग तथा विदेशी मुद्रा प्रभाव मापे जाएंगे। अध्यक्ष ने दूरस्थ कार्य से पेट्रोल बचत पर अनुशंसित बहु-एजेंसी अध्ययन का उल्लेख किया, जिसमें ECLAC से संभावित संपर्क शामिल है, और भीड़ के लिए परिवहन मंत्रालय को आमंत्रित करने का सुझाव दिया।

Small Business Association of Jamaica के केविन फ्रिथ (Kevin Frith) ने कहा कि लगभग 425,000 छोटी फर्में पंजीकृत हैं, वे लगभग दस में से आठ श्रमिकों को रोजगार देती हैं और राष्ट्रीय आय का 40 प्रतिशत से अधिक उत्पन्न करती हैं, फिर भी अधिकांश को स्थल पर उपस्थिति चाहिए। जो दूरस्थ काम कर सकती हैं, उनके पास अक्सर लैपटॉप, विश्वसनीय इंटरनेट या बैकअप बिजली नहीं होती, और उपयोगिताओं, डेटा संरक्षण तथा घरेलू दायित्व के अस्पष्ट नियमों का सामना करना पड़ता है। उन्होंने ईंधन-वाउचर पायलट, डेटा-प्लान राहत, को-वर्किंग हब और दूरस्थ-कार्य टेम्पलेट की अपील की, यह तर्क देते हुए कि जमैका को «व्यावहारिक शुरुआत» चाहिए, पूर्ण योजना नहीं।

Jamaica Manufacturers and Exporters Association के रिचर्ड कोल (Richard Cole) ने आगाह किया कि दूरस्थ मॉडल केवल योजना, KPI और शासन के साथ सफल होते हैं, और ईंधन बर्बादी तथा स्वास्थ्य लागतों के अध्ययन के लिए अन्यत्र Congestion शोध की ओर इशारा किया। समिति ग्रीष्मकालीन अवकाश के बाद तय किए जाने वाले तिथि तक स्थगित हुई।