विपक्षी सीनेटर ने चेतावनी दी: NaRRA विधेयक निगरानी कमजोर करता है; Melissa पुनर्निर्माण पर भरोसा परीक्षण में

KINGSTON, Jamaica — शुक्रवार को सीनेट में विपक्षी सीनेटर Cleveland Tomlinson ने कहा कि National Reconstruction and Resilience Authority (NaRRA) विधेयक पर्यवेक्षण और जवाबदेही में कमी दिखाता है, और इस अंतर को उन्होंने 'विश्वास अंतराल' कहकर जोड़ा, जबकि सीनेटर इस प्रस्ताव पर बहस जारी रखे।

NaRRA वह एजेंसी है जिसे सरकार ने Hurricane Melissa के बाद पुनर्प्राप्ति का संचालन करने के लिए स्थापित किया; लेख के अनुसार इस तूफान से लगभग US$12.2 billion का नुकसान हुआ।

"इस विधेयक में जो कमियां हैं, उन्हें उस विश्वास के स्तर के संदर्भ में देखा जाना चाहिए जितना विश्वास सरकार जनता से मांग रही है," Tomlinson ने कहा।

"जब कोई सरकार अपने नागरिकों से विशाल अधिकारों वाली एक वैधानिक संस्था, एक अकेला जवाबदेही से रहित कार्यकारी, कोई शासी बोर्ड नहीं, कोई लेखा परीक्षा समिति नहीं, और अपने निर्देशों व निर्णयों पर संसदीय निगरानी की कोई अनिवार्य व्यवस्था नहीं, स्वीकार करने को कहती है, जब वह इतना विश्वास मांगती है, तो मूल प्रश्न यह है: क्या इस सरकार ने पद पर अपने आचरण से वह शुचिता और संस्थागत सीमाओं तथा संवैधानिक मानदंडों के प्रति सम्मान दिखाया है, जिससे किसी भी प्रशासन को सार्वजनिक धन के अरबों डॉलर पर इस तरह की अबाधित कार्यकारी अधिकारिता देना उचित ठहरे?" उन्होंने आगे कहा।

Tomlinson के अनुसार, "रिकॉर्ड खुद बोलता है। यह ऐसी सरकार है जिसे संवैधानिक आधारों पर हमारी अदालतों में बार-बार प्रतिकूल निर्णयों का सामना करना पड़ा है। यह ऐसी सरकार है जिसके संवैधानिक बंधनों के प्रति सम्मान के रिकॉर्ड की परीक्षा हुई और वह कम पड़ा पाया गया — विपक्ष ने नहीं, बल्कि न्यायपालिका ने।"

आगे बोलते हुए Tomlinson ने कहा, "जब इस देश की अदालतों को यह परखने का अवसर मिला कि क्या इस प्रशासन ने अपनी संवैधानिक सीमाओं के भीतर रहा है, फैसले प्रशंसनीय नहीं रहे। यह सार्वजनिक रिकॉर्ड का मामला है, और यह सीधे प्रासंगिक है कि क्या इस सीनेट को ऐसा विधेयक पारित करने में सहज महसूस करना चाहिए जो इस प्रशासन के हाथों में इतनी अनिरीक्षित कार्यकारी शक्ति केंद्रित करता है।"

Tomlinson ने, विपक्ष की ओर से बोलते हुए, कहा कि चर्चा संविधान पर फैसलों तक सीमित नहीं रहनी चाहिए; देश को यह भी देखना होगा कि सार्वजनिक धन आमतौर पर कैसे संभाला जाता है।

उन्होंने उल्लेख किया कि, "NaRRA सामान्य बजटीय अनुमोदन प्रक्रिया के बाहर रहेगा, या कम से कम विधेयक यह पुष्टि नहीं करता कि वह उसके भीतर है। इसका CEO (मुख्य कार्यकारी अधिकारी) बिना सह-हस्ताक्षरकर्ता के असीमित मूल्य के खरीद अनुबंधों पर हस्ताक्षर कर सकता है। इसका मंत्री लिखित रूप में परिचालनात्मक निर्देश दे सकता है, लेकिन उन निर्देशों को राजपत्र में प्रकाशित करना, संसद को रिपोर्ट करना या किसी भी रूप में सार्वजनिक करना आवश्यक नहीं है।"

Tomlinson ने कहा कि, "ऐसे देश में जहां खरीद में अनियमितताएं सार्वजनिक जीवन की लगातार विशेषता रही हैं, जहां बड़ी अवसंरचना परियोजनाएं लागत बढ़ोतरी और संदिग्ध ठेकेदार चयन से ग्रस्त रही हैं, सरकार हमसे मौजूदा निकायों से कम निगरानी वाला एक खरीद और परियोजना वितरण वाहन बनाने को कह रही है। यह असाधारण है।"

उन्होंने जोर देते हुए कहा कि, "यह तर्क नहीं है कि सरकार चोरी करने की योजना बना रही है। यह तर्क है कि अच्छा शासन किसी भी समय सत्ता में रहने वालों की व्यक्तिगत ईमानदारी पर निर्भर नहीं करता। अच्छा शासन प्रणालियों, संरचनाओं और संतुलन-नियंत्रणों पर निर्भर करता है जो यह मायने नहीं रखते कि पद पर कौन है।"

उन्होंने आगे कहा, "इस विधेयक की त्रासदी यह नहीं है कि यह NaRRA बनाता है; त्रासदी यह है कि यह NaRRA को ऐसी संस्थागत संरचना के बिना बनाता है जो उसे किसी भी सरकार के तहत विश्वसनीय बना सके।"