Unicef–capri अध्ययन: जमैका में बच्चों पर खर्च शायद ही मापे गए परिणामों में बदलता है

Kingston, 14 मई, 2026 — बच्चों के लिए सार्वजनिक धन पर UNICEF–CAPRI रिपोर्ट के प्रस्तुतिकरण से यह निष्कर्ष निकलता है कि कुल राशि से कम महत्वपूर्ण निष्पादन, संस्थान, पारदर्शिता और फॉलो-थ्रू हैं, जिन्हें मूल्यांकन कमज़ोर बताता है।

शोधकर्ताओं ने बच्चों से जुड़े आठ व्यय क्षेत्रों में 2017–18 से 2025–26 तक नौ वित्तीय वर्षों के स्वीकृत अनुमानों को ट्रैक किया। यह काम इस पर नहीं जाता कि जमैका को और खर्च करना चाहिए या नहीं; यह पूछता है कि बजट परिणाम देने के लिए आकार दिए गए हैं या नहीं, यानि केवल स्वीकृत राशि नहीं बल्कि वितरण की स्थितियों की जाँच।

शिक्षा हर साल बच्चों से जुड़े अनुमानों का अधिकांश हिस्सा सोखती है। वक्ता ने उल्लेख किया कि जमैका सकल घरेलू उत्पाद का स्कूलीकरण पर सहकर्मी राज्यों और कुछ धनी राज्यों से बड़ा हिस्सा समर्पित करता है, फिर भी सीखने के मापदंड, मानव पूँजी स्कोर और श्रम उत्पादकता कमज़ोर रहती है: उत्पादकता लैटिन अमेरिका और कैरेबियन में लगभग सबसे नीचे है, केवल हैती और क्यूबा उससे नीचे हैं। विश्लेषण के अनुसार, इस असंतुलन का एक हिस्सा प्री-स्कूल निवेश है: जन्म से पहले एक हज़ार दिन मस्तिष्क वृद्धि, पोषण संबंधी निशान, स्थिरता और प्रेरणा को आकार देते हैं, और नुकसान वयस्क जीवन की कमाई को लगभग एक चौथाई तक घटा सकता है। वे वर्ष मुख्यतः शिक्षा वोट के बाहर रहते हैं, बल्कि स्वास्थ्य, आवास, पोषण, बाल संरक्षण और सामाजिक संरक्षण के तहत आते हैं — रिपोर्ट इन्हें पतला, नाज़ुक और पढ़ने में कठिन कहती है। जब आधार संकीर्ण रहते हैं तो उच्च वर्षों पर भारी शिक्षा व्यय पूरी तरह से भरपाई नहीं कर सकता।

एक समानांतर पैटर्न क्षेत्रों में फैला है: आवंटन हैं और नकद चलता है, पर वेतनमान बढ़ता हिस्सा निगल जाता है — 2017–18 में शिक्षा बजट का लगभग तिरासी प्रतिशत बनाम 2024–25 में छियासी प्रतिशत — माल, सेवाओं और संचालन के लिए हिस्सा सिकुड़ता है। बाल संरक्षण, खाद्य और पोषण, और मनोरंजन, संस्कृति और खेल में भी यही झुकाव है। लंबे समय से चली आ रही वेतन संपीड़न को संबोधित करने के लिए 2022 के सार्वजनिक क्षेत्र के वेतन overhaul के बाद वेतन बढ़े बिना मेल खाते परिचालन बजट के, इसलिए उच्च वेतन अभी तक बच्चों के लिए बेहतर सेवाओं के रूप में दिखाई नहीं दिए। मनोरंजन, संस्कृति और खेल ने बच्चों-केंद्रित कुल का दो प्रतिशत से कम खींचा, वास्तविक शर्तों में गिरा, और श्रेणी व्यय में स्टाफ़ लागत तैंतीस से सत्तावन प्रतिशत तक चढ़ गई। Champs जैसे बड़े व्यय प्रकाशित अनुमानों में ट्रैक करना मुश्किल है, जिससे निरीक्षण सीमित होता है। खेल और संस्कृति में बच्चों के लिए राष्ट्रीय सुरक्षात्मक ढाँचे बनाने का 2018 का वादा सात साल बाद भी सार्वजनिक रूप से सत्यापनीय उत्पाद के बिना है, और Champs को अग्रणी वैश्विक मीट के रूप में उठाने की कोशिश के लिए कोई स्पष्ट समर्पित बजट पंक्ति नहीं है।

समीक्षा में कोई परिणाम-ढाँचा नहीं मिला जो व्यय को परिणामों से बाँधे और यह भी नहीं कि बच्चों को वास्तव में क्या मिला, इस पर विभाजित रिपोर्टिंग हो। अनुमानों में नीयत और पिछले वर्ष के आँकड़े दिखते हैं, वितरण, लाभार्थियों या प्रभाव नहीं; डेटा के अभाव में जवाबदेही कमज़ोर पड़ जाती है।

दस्तावेज़ में पाँच सिफ़ारिशें हैं। सत्र में साझा मुख्य बिंदुओं में बाल-विभाजित लक्ष्य, संकेतक और पिछले वर्ष की वास्तविक उपलब्धियों को सार्वजनिक वित्त प्रबंधन में बुनना, अंततः कानून में; वृद्धि को प्रारंभिक बचपन के स्वास्थ्य, पोषण, स्थिर आवास, बाल संरक्षण और परिवार समर्थन की ओर पुनर्विनियोजित करना; और बाल संरक्षण को इस तरह से बदलना शामिल है कि राज्य देखभाल में बच्चे स्थायित्व योजना, अद्यतन गोद लेने का कानून, घरेलू फ़ॉस्टर-केयर वित्तपोषण और केस प्रबंधन से गुज़रें जो संस्थाओं के बजाय परिवार के संदर्भ को डिफ़ॉल्ट बनाता है, बच्चों के घरों को चरणबद्ध रूप से ख़त्म करने की राह पर। अलग से, वक्ता ने 2024 में प्रधानमंत्री द्वारा घोषित Hope for Children Trust Fund के लिए समय पर विधायी कार्रवाई और एक फ़ंड मैनेजर की अपील की, इस बजट वर्ष में बीज धन की उम्मीद है।

विश्लेषण मुख्य निष्कर्ष को व्यय और युवाओं के अनुभव के बीच अंतराल के रूप में रखता है — और इस प्रकार जिस समाज में जमैका बनता है — यह तर्क देते हुए कि हाल की राजकोषीय मरम्मत ने नेता चुनें तो इसे ठीक करने की गुंजाइश पैदा की है।

शिक्षा, कौशल, युवा और सूचना मंत्रालय की ओर से बोलते हुए डॉ. Steven Carr ने स्थायी सचिव सीनेटर डॉ. the Hon. Dana Morris Dixon, Major डॉ. Carr Cassandro और अन्य का अभिवादन करते हुए UNICEF और CAPRI की एक “गंभीर और विचारशील” पत्र की प्रशंसा की, जो “हम कितना पैसा खर्च कर रहे हैं?” से आगे बढ़कर पूछती है कि खर्च समझदारी से हो रहा है या नहीं, सबसे ज़रूरतमंद छात्रों तक पहुँचता है या नहीं, जनता के लिए दृश्यमान है या नहीं, और बच्चों के जीवन को ऊपर उठाता है या नहीं। उन्होंने छात्रों से कहा कि बजट बहस “आपके बारे में” है, पाठ्यपुस्तकों और डिवाइस से लेकर सुरक्षित कक्षाओं और विशेष आवश्यकताओं के समर्थन तक। उन्होंने सहमति जताई कि रिपोर्ट निष्पक्ष रूप से बेहतर ट्रैकिंग, मूल्यांकन और परिणामों से जुड़ाव की माँग करती है, जिसे मंत्रालय गंभीरता से लेता है, इससे पहले कि ट्रांसक्रिप्ट अधूरी सोच पर समाप्त हो जाती है। उपस्थित लोगों में UNICEF जमैका प्रतिनिधि Olga Iriza का नाम लिया गया।