Calder avèti ke Pwojè Lwa NaRRA a riske afiibli siveyans piblik nan rekonstriksyon Jamayik la

Direktè egzekitif Pòtal Mezi Responsabilizasyon Jamayik (JAMP) Jeanette Calder ap avèti ke echèk legal ak gouvènans yo ki te mete an valè nan desizyon Tribinal Konstitisyonèl la nan afè Mòn Dry Harbour yo ta ka parèt ankò si yo pa entegre mezi transparans ak responsabilizasyon pi solid nan Pwojè Lwa Otorite Nasyonal Rekonstruksyon ak Rezilyans (NaRRA) a.

NaRRA te etabli pou kowòdone rekonstriksyon apre Siklòn Melissa, ki te frape nan mwa oktòb. Calder te poze enkyetid li yo nan yon prezantasyon sou entènèt bay Klèb Kiwanis Kingston nan, ki te rele « Konfyans, Pouvwa ak Lajan Piblik : Konprann Pwojè Lwa NaRRA a ».

Avètisman sa vin kèk jou apre jijman Tribinal Konstitisyonèl nan 29 avril la ki anile pèmi anviwònman 2020 yo te bay Bengal Development Limited pou yon operasyon min ki te pwopoze nan Mòn Dry Harbour, St Ann. Tribinal la te deklare pèmi a antikonstitisyonèl, nul e san efè legal apre Gouvènman an te kontinye malgre opozisyon Agans Nasyonal Anviwònman ak Planifikasyon (NEPA) ak rezidan yo, ki te di zòn sansib ekolojikman an te fè fas ak domaj irevèsib. Nan mèkredi, Minis Enfòmasyon Senatè Dr Dana Morris Dixon te di Administrasyon an planifye fè apèl.

Calder te rejte lide ke NaRRA senpleman pèmèt ajans yo kontinye wòl yo san chanjman. Nan opinyon li, estrikti a bay NaRRA otorite sou regilatè yo olye pou retire yo nèt. « Li pa kontourne yo, men li kontwole yo », li te deklare.

Li te eksplike ke kote ajans tankou NEPA ap revize apwobasyon pou pwojè tankou wout oswa pon, direktè egzekitif NaRRA a ka enpoze dat limit. Si dat limit la depase, li te di, mekanis « stepping » Pwojè Lwa a ka fè pwosesis la avanse san tann desizyon regilatè a. « Si dat limit la depase, gen yon lòd stepping ki pèmèt nan moman sa a kontourne tou sa ajans regilatè a ta di, epi desizyon sou pèmi sa a ak apwobasyon planifikasyon an kounye a ka vrèman soti nan men NaRRA », te di Calder.

Li te ajoute tou ke si direktè egzekitif la pa dakò ak konsèy teknik yo, Pwojè Lwa a pèmèt ranplase desizyon sa a, san egzije okenn avi piblik lè yo mete konsèy sa a sou kote. « Si gen yon dezakò ant direktè egzekitif la ak sa ajans regilatè yo ap di, pa kontourne yo, men si ou pa dakò ak desizyon yo, ou ka ranplase desizyon an nèt. Nan lwa sa a pa gen okenn obligasyon pou, si gen yon desizyon pou kontourne konsèy teknik/planifikasyon nenpòt ajans, fè piblik la konnen se sa k ap pase ».

Calder te di tou ke lejislasyon an pa garanti klèman dwa kominote ki afekte yo gen pou yo tande, epi li te siyale sa li te dekri kòm pa gen okenn dispozisyon eksplisit pou revizyon jidisyè. Li te agiman ke, pran tout bagay ansanm, kad stepping la ta ka antre legalman nan lwa konduit Tribinal la te di nan jijman Dry Harbour la pa ta dwe fèt.

Yon lòt gwo enkyetid li te leve se Section 26, ki retire NaRRA nan Sistèm Jesyon Envestisman Piblik (PIMS), ki te lanse an 2019 pou amelyore kontwòl valè-lajan sou gwo depans enfrastrikti. « Youn nan bagay NaRRA p ap sibi se pwosesis sa a ; Section 26 di eksplisitman ke NaRRA ap egzante de PIMS… pa gen evalyasyon anvan peman anvan lajan yo angaje oswa depanse ».

Calder te di egzansyon sa a sitou enkyetant paske responsablite NaRRA a depase travay ki gen rapò ak siklòn pou enkli pi laj pwojè estratejik nasyonal yo. Li te di diskisyon ka kontinye sou si PIMS ralanti livrezon, men li te mete aksan sou ke kesyon responsabilizasyon an se sant pou anpeche gaspiyaj ak move chwa pwojè.

Li te mande tou poukisa otorite a fèt san yon konsèy administrasyon, malgre li gen pou jere anviwon US$6.7 milya, apeprè J$1 trilyon, nan sa li te dekri kòm yon anviwònman ki gen ba konfyans. Site Kad Gouvènans Antrepriz Jamayik 2012 a, li te remake ke konsèy yo fèt pou ranfòse transparans, entegrite ak pran desizyon efikas nan antite piblik yo.

Calder te mande poukisa yon ajans ki gen responsablite ak finansman konsa pa ta gen nivo siveyans fòmèl sa a. Olye de sa, li te di, NaRRA mete kontwòl egzekitif nan yon sèl direktè egzekitif minis premye a nonmen, sipòte pa yon komite konsiltatif minis la ka nonmen.

Dapre Calder, komite konsiltatif la pa gen otorite obligatwa sou desizyon direktè egzekitif la pran. « Komite konsiltatif la pa gen okenn pouvwa legal ; li pa ka bloke, li pa ka ranvèse okenn desizyon. Li pa janm oblije reyini paske pa gen anyen nan lwa ki egzije sa, epi si yo ignore konsèy li yo, pa gen okenn lwa ki vyole », li te di.

Pandan li te mete aksan sou ijans rekonstriksyon apre Siklòn Melissa, li te kenbe ke ijans pa ta dwe vin yon rezon pou dilue mekanis pwoteksyon sou lajan piblik ak pouvwa leta. Li te remake siklòn nan te koze US$12.2 milya domaj epi efase 56 pousan pwodwi enteryè brit, men li te eniste Jamayik dwe toujou pwoteje responsabilizasyon pandan li ap rebati.