Rapporto CAPRI: in Giamaica manca il monitoraggio della spesa per i minori; il Parlamento conferma la regola dell'inglese esclusivo

La Giamaica ha celebrato venerdì la Giornata nazionale dei bambini in un contesto di rinnovata attenzione su come lo Stato investe nei giovani e su cosa ne ottengono in cambio. Un nuovo studio commissionato da UNICEF Giamaica e realizzato dal Caribbean Policy Research Institute (CAPRI) conclude che il Paese non dispone ancora di un sistema formale per tracciare la spesa pubblica orientata ai minori tra i ministeri e le agenzie governative.

Il rapporto «Room for Improvement: The Gap Between Public Spending and Child Outcomes in Jamaica» è descritto dal CAPRI come il primo audit completo di questo tipo da oltre due decenni. Avverte che, anche quando vengono stanziati importi elevati, i risultati spesso restano al di sotto delle aspettative. La direttrice della ricerca del CAPRI, la dott.ssa Diana Thorburn, ha dichiarato a CVM Television che la Giamaica spende per i bambini, ma senza un monitoraggio affidabile non può vedere dove finiscono i fondi né perché gli esiti restano indietro. Circa l'86% della spesa correlata è assorbita da compensi, stipendi e spese generali piuttosto che dall'erogazione diretta dei servizi.

L'istruzione resta la quota dominante degli investimenti legati ai minori. Thorburn ha affermato che la Giamaica destina circa il 5% del prodotto interno lordo e circa il 19% della spesa del governo centrale all'istruzione—livelli superiori a quelli di molti Paesi più ricchi—eppure produttività e apprendimento restano deboli. I dati delle Nazioni Unite citati nello studio indicano che a 18 anni molti studenti hanno trascorso circa 11,4 anni a scuola ma hanno raggiunto un livello di apprendimento equivalente a soli circa 7,1 anni. I ricercatori sostengono che il sottoinvestimento prima dell'ingresso a scuola—in nutrizione, salute, stabilità abitativa e stimolazione precoce—minaccia la spesa successiva in aula.

Tra le raccomandazioni del CAPRI figurano un monitoraggio dedicato tra le agenzie che spendono per i minori, il riequilibrio della spesa oltre l'istruzione, un reporting più robusto dalla Child Protection and Family Services Agency (CPFSAC) e l'inversione del calo in termini reali dei finanziamenti per l'affido tra il 2017–2018 e il 2020–2025–2026. Il rapporto segnala anche il ridursi del sostegno ad arte, cultura e sport nonostante ripetuti impegni di policy.

All'inizio della settimana, il Parlamento è diventato il palcoscenico di un altro dibattito nazionale su lingua e identità. Mercoledì, la portavoce dell'opposizione per cultura, industrie creative e informazione, Nekisha Burchell, ha aperto il suo primo contributo settoriale in creolo giamaicano. La presidente della Camera, Juliet Holness, l'ha interrotta entro pochi secondi, invocando il regolamento interno in vigore dal 1964 che impone lo svolgimento dei lavori in inglese.

Burchell ha poi proseguito in inglese, sostenendo che nessun forum fosse più adatto ad affrontare la cultura della lingua che la maggior parte dei giamaicani usa ogni giorno. I membri del governo hanno sostenuto la presidente; quelli dell'opposizione hanno detto che avrebbe dovuto poter continuare. Lo scambio si è svolto mentre la Giamaica continua il dibattito sulla riforma costituzionale, sul repubblicanesimo e sull'identità nazionale.

Il dott. Ron Lewis, professore associato di lingua, cultura e società all'University of Technology, Jamaica, ha affermato che il Parlamento dovrebbe riflettere le persone che rappresenta e che la questione del creolo va oltre la procedura, toccando l'eredità coloniale e il trattamento paritario. Ha osservato che gli studenti stranieri che sostengono il Primary Exit Profile ricevono accomodamenti linguistici, mentre i bambini giamaicani che parlano creolo sono generalmente considerati fluentemente anglofoni. Lewis ha invitato a superare una falsa scelta tra patois e inglese, pur aggiungendo che sia il deputato sia la presidente avrebbero potuto gestire diversamente il momento, anche attraverso una sospensione formale del regolamento interno.