Il ministero delle Finanze segnala i primi benefici degli orari sfalsati nel pubblico impiego mentre i parlamentari chiedono prove di produttività

Kingston — La Commissione Economia e Produzione del Parlamento ha esaminato il 14 luglio 2026 la spinta del settore pubblico verso il lavoro flessibile, dopo che il Ministero delle Finanze e del Pubblico Impiego ha illustrato una politica a fasi sugli orari sfalsati e i primi risultati di un sondaggio tra ministeri, dipartimenti e agenzie.

La Financial Secretary Darlene Morrison è comparsa con il Deputy Financial Secretary Wayne Jones e il Principal Director Lloyd Walters della Strategic Human Resources Management Division. Walters ha detto alla commissione che gli assetti flessibili — orari di inizio e fine flessibili con fasce di copertura obbligatoria, settimane lavorative compressate e compiti da remoto o di “lavoro da ovunque” autorizzati — sostengono produttività, continuità operativa e resilienza ai disastri.

Ha affermato che il Governo ha riconosciuto schemi di lavoro alternativi già nel 1976, li ha ampliati negli staff orders del 2004 e ne ha consentito un uso più ampio con la legislazione Employment (Flexible Work Arrangements) del 2014. Il COVID-19 ha accelerato le pratiche remote e ibride, poi rallentate dopo gli ordini di rientro in sede. La Circolare n. 2 del Ministero delle Finanze, in vigore dal 1° febbraio 2026, ha introdotto gli orari di lavoro sfalsati come prima fase, con lavoro ibrido, telelavoro e settimane compressate previsti in seguito.

Un controllo di attuazione su 70 enti ha rilevato che il 53 per cento aveva introdotto gli orari sfalsati entro maggio 2026, mentre circa il 49,3 per cento non lo aveva fatto. Circa 30 enti hanno anche segnalato altre opzioni flessibili come lavoro ibrido o remoto. Un più ristretto pulse survey di ottobre 2025 su 30 ministeri e agenzie, con un campione confidenziale di 10, ha rilevato che il 70 per cento dei dipendenti intervistati usava modalità flessibili; l’80 per cento degli enti ha segnalato un maggiore coinvolgimento; il 70 per cento una migliore produzione; e il 90 per cento ha detto che la collaborazione era rimasta stabile o migliorata — tutti dati autoreferenziati. Tra gli enti autorizzati figurano il Ministry of National Security, la NEPA e JAMPRO.

Morrison ha sottolineato che gli orari sfalsati di febbraio non erano concepiti principalmente per rispondere alla crisi del carburante, ma per ampliare l’adozione di assetti già leciti dal 2014, alleggerire la congestione mattutina e serale e rafforzare la continuità di fronte agli shock. I turni sfalsati richiedono ancora il pendolarismo, ha detto, quindi risparmi di carburante più consistenti arriveranno più probabilmente dal lavoro ibrido o completamente remoto. Una valutazione più completa è prevista dopo sei mesi di monitoraggio.

I membri della commissione hanno insistito per metriche oggettive — tempi di elaborazione, soddisfazione della clientela, assenteismo — e perché i sistemi digitali si adeguino affinché il lavoro remoto non sia vanificato da processi cartacei. Il membro Jackson ha sollevato questioni di assicurazione e dovere di diligenza per infortuni a domicilio; Jones ha detto che la Giamaica non è ancora allo stadio in cui i datori di lavoro arredano pienamente gli spazi di lavoro casalinghi come in alcuni casi europei, ma restano valide le regole di previdenza sociale esistenti e il dovere di diligenza del datore di lavoro. Il membro Sivright ha chiesto quanto siano rappresentativi i primi dati e se verranno misurati gli effetti sul consumo di carburante e sul cambio. Il presidente ha segnalato uno studio multi-agenzia raccomandato sui risparmi di benzina dal lavoro remoto, incluso un possibile contatto con la CEPAL, e ha suggerito di invitare il ministero dei Trasporti a intervenire sulla congestione.

Kevin Frith della Small Business Association of Jamaica ha detto che circa 425.000 piccole imprese sono registrate, impiegando circa otto lavoratori su dieci e generando oltre il 40 per cento del reddito nazionale, eppure la maggior parte necessita di presenza in sede. Quelle che potrebbero lavorare da remoto spesso mancano di laptop, internet affidabile o energia di riserva, e affrontano regole poco chiare su utenze, protezione dei dati e responsabilità domestica. Ha sollecitato progetti pilota di voucher carburante, agevolazioni sui piani dati, hub di coworking e modelli per il lavoro remoto, sostenendo che la Giamaica ha bisogno di «un inizio pratico», non di un piano perfetto.

Richard Cole della Jamaica Manufacturers and Exporters Association ha ammonito che i modelli remoti funzionano solo con pianificazione, KPI e governance, e ha indicato la ricerca Congestion altrove come guida per studiare lo spreco di carburante e i costi sanitari. La commissione si è aggiornata a una data da fissare dopo la pausa estiva.