I governi del mondo spingono sulla diplomazia mentre il conflitto USA-Israele con l'Iran mette sotto pressione i mercati energetici

Domenica ricorrono 100 giorni dall'inizio dell'azione militare degli Stati Uniti e di Israele contro l'Iran, un conflitto che Tehran ha descritto come un "atto di aggressione non provocato" e che ha scosso i mercati energetici e peggiorato le prospettive per l'economia mondiale.

I combattimenti si sono estesi oltre l'Iran, coinvolgendo gli Stati del Golfo e il Lebanon. Un cessate il fuoco provvisorio esiste dall'8 aprile, ma Israel ha proseguito le operazioni in Lebanon, dove sono state uccise più di 3.000 persone. Israel e Lebanon hanno rinnovato mercoledì un'intesa di cessate il fuoco concordata il 16 aprile, sebbene Tehran abbia affermato che i continui attacchi israeliani violano il cessate il fuoco dell'8 aprile tra Washington e New Delhi.

Gli alleati europei degli Stati Uniti hanno evitato di condannare gli attacchi USA-israeliani, ma hanno rifiutato di unirsi alla campagna e hanno detto di opporsi a un cambio di regime. I governi del Golfo hanno denunciato gli attacchi iraniani sui loro territori. Anche Russia e China si sono opposte alla guerra, mentre i Paesi colpiti dall'aumento dei costi del petrolio e dalla volatilità dei mercati hanno premuto per negoziati. Pakistan è emerso come un importante mediatore.

Gli Stati del Golfo sono stati direttamente colpiti da quando la guerra è iniziata il 28 febbraio, dopo che Iran ha lanciato missili e droni contro asset militari statunitensi basati nella regione. Diversi governi del Golfo affermano che sono state colpite anche infrastrutture civili, tra cui aeroporti e siti energetici. Gli attacchi sporadici sono continuati.

Oman, che è stato il principale facilitatore dei colloqui nucleari tra Stati Uniti e Iran, ha criticato l'inizio della guerra perché quei negoziati erano ancora in corso. Il ministro degli Esteri Badr Albusaidi ha detto che i combattimenti non avrebbero aiutato gli interessi degli Stati Uniti né la pace globale. Oman non ospita forze americane, a differenza di Qatar, Bahrain e United Arab Emirates, ma è stato trascinato nel conflitto quando attacchi di rappresaglia hanno colpito obiettivi militari ed energetici statunitensi in tutto il Golfo.

Due droni hanno colpito il porto commerciale di Duqm nel governatorato di Al Wusta il 1 marzo, e un serbatoio di carburante nello stesso luogo è stato colpito due giorni dopo. Il porto di Salalah, nell'ovest di Oman, è stato colpito da droni almeno due volte. Due cittadini stranieri sono morti in un attacco con drone nella provincia di Sohar il 13 marzo. Iran, che mantiene relazioni amichevoli con Oman, ha negato ogni responsabilità.

In un articolo del 18 marzo per The Economist, Albusaidi ha detto che gli Stati Uniti avevano "perso il controllo della propria politica estera" e ha accusato Israel di aver persuaso l'amministrazione del presidente Donald Trump a combattere Iran. Ha inoltre definito la guerra una "catastrofe" e un "grave errore di calcolo". Il mese scorso, Trump ha avvertito Oman che avrebbe potuto affrontare la forza militare se fosse stato coinvolto nella disputa sull'accesso allo Strait of Hormuz, la rotta marittima chiave che Iran ha limitato durante il conflitto.

Qatar ha criticato duramente Iran all'inizio della guerra per aver lanciato missili sul suo territorio, che ospita truppe statunitensi nella base aerea di Al Udeid. Dopo un attacco all'impianto di gas naturale liquefatto di QatarEnergy a Ras Laffan, Doha ha espulso diversi militari e diplomatici iraniani. Missili iraniani hanno anche danneggiato un radar statunitense di allerta precoce a lungo raggio AN/FPS-132 in Qatar.

Doha ha spinto per la de-escalation e per colloqui. In una telefonata con Trump, l'emiro Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani ha detto che i canali politici e diplomatici dovrebbero venire prima, così da proteggere la sicurezza e la stabilità regionali ed evitare un'ulteriore escalation. Trump ha ringraziato Qatar per aver sostenuto la mediazione del Pakistan e per aver contribuito a mantenere aperta la comunicazione tra le parti. Il ministro degli Esteri iraniano Abbas Araghchi e il presidente del Parlamento Mohammad Bagher Ghalibaf, capo negoziatore dell'Iran, hanno visitato Qatar a maggio mentre la diplomazia proseguiva.

Il Ministry of Defence degli UAE ha condannato gli attacchi iraniani sul territorio emiratino nei "termini più forti" all'inizio della guerra, affermando che le difese aeree avevano intercettato diversi attacchi. Ha descritto gli attacchi come "una pericolosa escalation e un atto codardo che minaccia la sicurezza e l'incolumità dei civili" e ha detto che gli UAE avevano il "pieno diritto" di rispondere.

The Wall Street Journal ha riferito il 29 maggio che gli UAE avevano lanciato decine di raid aerei su Iran durante la guerra, coordinati con gli Stati Uniti e Israel, che avevano fornito intelligence. Le autorità emiratine hanno anche inasprito le misure contro iraniani e imprese iraniane negli UAE. I funzionari iraniani hanno indicato sempre più spesso gli UAE nelle dichiarazioni di guerra e hanno avvertito di attacchi più pesanti se Stati Uniti e Israel riprenderanno le operazioni. Tra gli Stati del Golfo, UAE e Kuwait hanno subito finora gli attacchi iraniani più pesanti.

Bahrain, sede della Fifth Fleet della US Navy, ha definito "traditori" gli attacchi sul suo territorio quando sono iniziati i combattimenti. Ha usato il suo seggio nella diplomazia del United Nations Security Council per cercare risoluzioni di condanna dell'Iran. Il mese scorso, il tentativo del Bahrain di far approvare una risoluzione per aprire lo Strait of Hormuz è stato bloccato dai veti di China e Russia.

Il Ministry of Foreign Affairs del Kuwait ha definito l'attacco iraniano sul suo territorio una "flagrante violazione" del diritto internazionale e ha detto che Kuwait aveva il diritto di rispondere. Con il proseguire del conflitto, attacchi di droni iraniani hanno colpito ripetutamente Kuwait, che ha avvertito che un'ulteriore escalation aumenterebbe l'instabilità regionale. Kuwait ha accusato Iran degli attacchi con droni e missili della scorsa settimana, mentre Iran ha detto di aver preso di mira interessi statunitensi nel Paese.

Saudi Arabia ha condannato gli attacchi iraniani contro gli Stati arabi del Golfo nei "termini più forti" e ha avvertito di "conseguenze disastrose". Riyadh ha anche denunciato il blocco iraniano dello Strait of Hormuz come una chiara violazione del diritto internazionale. Saudi Arabia è riuscita a spedire petrolio attraverso i porti del Red Sea, riducendo l'effetto delle restrizioni su Hormuz. Reuters ha riferito il 12 maggio che Saudi Arabia aveva effettuato numerosi attacchi non divulgati contro Iran in risposta ad attacchi in tempo di guerra all'interno del regno. Ciononostante, Riyadh ha mantenuto contatti diplomatici con Tehran, con entrambi i ministri degli Esteri che si parlano regolarmente al telefono.

Iraq, che ha avuto stretti legami con Iran da quando Saddam Hussein è stato rimosso nell'invasione guidata dagli Stati Uniti nel 2003, ha condannato gli attacchi USA-Israele su Tehran cercando al contempo di evitare che il proprio territorio venisse trascinato ulteriormente nei combattimenti. Iraq è diventato un fronte tra le forze statunitensi e le Popular Mobilisation Forces allineate con Iran. Gruppi armati iracheni hanno colpito Stati regionali e strutture statunitensi all'interno dell'Iraq.

Le forze statunitensi hanno preso di mira il quartier generale delle PMF a Baghdad e altre fazioni sciite. A marzo, le forze iraniane hanno condotto un'operazione contro gruppi curdi nella regione curda semiautonoma del nord dell'Iraq, con attacchi intermittenti che sono proseguiti da allora. Anche l'economia irachena è stata sotto pressione. A marzo, il Ministry of Oil ha dichiarato la forza maggiore su tutti i giacimenti petroliferi sviluppati da società straniere perché le interruzioni nello Strait of Hormuz avevano fermato la maggior parte delle esportazioni di greggio. Iraq ha faticato a bilanciare le sue relazioni mentre le tensioni aumentano tra Iran, Stati Uniti e alleati regionali. Un rapporto dei media statunitensi il mese scorso ha detto che Israel aveva costruito segretamente due basi militari in Iraq.

Il Ministry of Foreign Affairs della Turkiye ha esortato "tutte le parti" a fermare il ciclo di violenza quando la guerra è iniziata, affermando che l'escalation era cominciata con gli attacchi USA-israeliani contro Iran. Il ministero ha detto che la catena di eventi, iniziata con Israel e Stati Uniti che attaccavano Iran e proseguita con Iran che prendeva di mira Paesi terzi, minacciava il futuro della regione e la stabilità globale.

A maggio, il Ministry of National Defence della Turkiye ha detto che un missile balistico lanciato dall'Iran era entrato nello spazio aereo turco dopo aver viaggiato sopra Syria e Iraq ed era stato distrutto dai sistemi di difesa aerea della NATO. Reuters ha riferito che il ministro degli Esteri Hakan Fidan ha trasmesso al suo omologo iraniano la protesta di Ankara per la violazione dello spazio aereo. Fidan ha visitato diversi Stati del Golfo nella spinta diplomatica della Turkiye e si è unito ai ministri degli Esteri di Saudi Arabia, Egypt e Pakistan a Islamabad il 29 marzo. Pakistan ha annunciato un cessate il fuoco più di una settimana dopo.

Il presidente Recep Tayyip Erdogan ha chiesto la fine della guerra. A maggio, ha detto a Trump di accogliere con favore l'estensione di un cessate il fuoco USA-Iran e di credere che le questioni controverse potessero essere risolte. Turkiye ha anche chiesto la libera navigazione attraverso lo Strait of Hormuz.

Jordan ha affrontato missili e droni iraniani dall'inizio della guerra. Il Paese ospita basi statunitensi, inclusa la base aerea di Muwaffaq Salti, e gli attacchi iraniani hanno preso di mira la difesa aerea, le comunicazioni satellitari e altri asset statunitensi nel Paese. Un radar collegato a un sistema di difesa missilistica statunitense Terminal High Altitude Area Defense è stato gravemente danneggiato. Jordan ha ripetutamente esortato i combattenti a smettere di combattere e ha chiesto a Israel di porre fine alla sua guerra in Lebanon.

Egypt ha espresso profonda preoccupazione per la guerra e ha chiesto una de-escalation urgente attraverso la diplomazia. "Nessuno può fermare la guerra nella nostra regione nel Golfo tranne te," ha detto il presidente Abdel Fattah el-Sisi a Trump a marzo. Egypt ha aderito agli sforzi diplomatici regionali. Il ministro degli Esteri Badr Abdelatty ha parlato martedì con il suo omologo iraniano, ed el-Sisi ha parlato con il presidente iraniano Masoud Pezeshkian poco prima dell'inizio della guerra.

L'African Union ha condannato l'aggressione contro gli Stati del Golfo e ha chiesto una de-escalation immediata per salvaguardare la sicurezza internazionale. Con il protrarsi dei combattimenti, ha anche avvertito dell'effetto dell'aumento dei prezzi di cibo e carburante in tutta Africa.

Sebbene Africa sia tra le maggiori regioni produttrici di petrolio al mondo e detenga circa il 12 percento delle riserve globali, importa oltre il 70 percento del suo carburante raffinato, secondo l'Africa Finance Corporation. Questa dipendenza ha esposto molti Paesi, soprattutto quelli come Kenya con poche o nessuna riserva di biocarbonio, alle oscillazioni di mercato durante la guerra USA-Israele contro Iran. Ad aprile, l'AFC ha avvertito che Africa potrebbe affrontare un deficit di carburante di 86 milioni di tonnellate entro il 2040, mentre la domanda supera la capacità produttiva interna.

In South Asia, il Ministry of External Affairs dell'India ha inizialmente esortato tutte le parti a "esercitare moderazione" ed "evitare l'escalation". La visita del primo ministro Narendra Modi in Israel pochi giorni prima dell'inizio della guerra è stata descritta come "mal tempistica". New Delhi non ha condannato né la guerra USA-israeliana contro Tehran né l'uccisione dell'Ayatollah Ali Khamenei, sebbene il Foreign Secretary Vikram Misri abbia firmato un libro di condoglianze all'ambasciata iraniana a New Delhi.

India ha condannato gli attacchi iraniani contro i Paesi del Golfo, una fonte importante del suo petrolio e sede di quasi 10 milioni di espatriati indiani. Con l'intensificarsi del blocco dello Strait of Hormuz, attacchi iraniani hanno colpito navi indiane nella via d'acqua, spingendo New Delhi a chiedere a Tehran di garantire un passaggio sicuro e senza ostacoli per il traffico commerciale diretto in India. La crisi energetica globale ha colpito anche India. A maggio, Modi ha esortato i cittadini a lavorare da casa, evitare viaggi all'estero e astenersi dall'acquistare oro. Iran ha inoltre creato una significativa apertura diplomatica con Pakistan, il principale rivale dell'India.

Pakistan ha condannato immediatamente gli attacchi USA-Israele. Il ministro degli Esteri Ishaq Dar ha "condannato con forza gli attacchi ingiustificati contro Iran e chiesto un'immediata cessazione dell'escalation attraverso una ripresa urgente della diplomazia per raggiungere una soluzione pacifica e negoziata della crisi". Da allora Islamabad ha assunto un ruolo centrale di mediazione, incoraggiando entrambe le parti a rispettare i cessate il fuoco e usando visite di alto livello a Tehran per cercare un accordo.

Pakistan ha contribuito a ottenere il cessate il fuoco dell'8 aprile tra Stati Uniti e Iran e ha continuato a sostenere colloqui volti a porre fine al conflitto. Ha ospitato il vicepresidente statunitense JD Vance per colloqui il 13 aprile, anche se non è stato raggiunto alcun accordo.

Bangladesh ha espresso preoccupazione per la guerra e ha chiesto la fine delle ostilità, mentre Sri Lanka ha cercato di restare neutrale. Entrambi i Paesi sono stati duramente colpiti dagli effetti economici del conflitto. A marzo, il presidente dello Sri Lanka Anura Kumara Dissanayake ha detto che il suo governo aveva respinto una richiesta statunitense di far atterrare due aerei da combattimento americani in un aeroporto civile e ha sottolineato che Sri Lanka non avrebbe preso posizione. All'inizio di marzo, la marina dello Sri Lanka ha salvato 32 membri dell'equipaggio iraniano dalla fregata IRIS Dena dopo che un sottomarino statunitense l'aveva silurata al largo della costa dello Sri Lanka, uccidendo almeno 84 persone. Giorni dopo, Colombo ha evacuato più di 200 membri dell'equipaggio da una seconda nave iraniana, IRIS Bushehr, dopo che questa aveva chiesto aiuto.

Il Ministry of Foreign Affairs della China ha chiesto "un'immediata cessazione delle azioni militari" e un ritorno al "dialogo e ai negoziati" per preservare la pace e la stabilità regionali. Beijing ha detto che "la sovranità nazionale, la sicurezza e l'integrità territoriale dell'Iran dovrebbero essere rispettate". Da allora China ha lavorato con maggiore discrezione, aiutando a organizzare telefonate e incontri con funzionari del Golfo, e ha detto che coopererà con Pakistan per "dare contributi positivi al rapido ripristino della pace e della stabilità in Middle East".

Il mese scorso, Araghchi ha incontrato il ministro degli Esteri cinese Wang Yi a Beijing. Araghchi ha detto che China era una stretta amica dell'Iran e che la "cooperazione diventerà ancora più forte nelle circostanze attuali", secondo l'Iranian Students' News Agency. Wang ha esortato Iran e Stati Uniti a riaprire lo Strait of Hormuz "il prima possibile", ha detto il ministero degli Esteri cinese. Il ministero ha aggiunto che "una completa cessazione dei combattimenti deve essere raggiunta senza indugio", che la ripresa delle ostilità era inaccettabile e che i negoziati restavano essenziali. Ad aprile, China e Russia hanno posto il veto alla risoluzione del Bahrain al Security Council che chiedeva misure difensive coordinate per proteggere la navigazione commerciale nello Strait of Hormuz.

Dopo che Stati Uniti e Israel hanno colpito Iran il 28 febbraio, Dmitry Medvedev, vicepresidente del Security Council della Russia, ha accusato Washington di usare i colloqui nucleari con Tehran come copertura per un'azione militare. Il ministero degli Esteri russo ha poi invitato la comunità internazionale a valutare rapidamente e obiettivamente quelle che ha descritto come azioni irresponsabili in grado di destabilizzare ulteriormente la regione.

Araghchi ha visitato Russia ad aprile e ha incontrato il presidente Vladimir Putin, che ha detto che Moscow sarebbe rimasta una salda alleata di Tehran. "Vediamo con quanto coraggio ed eroismo il popolo iraniano combatte per la propria indipendenza e sovranità," gli ha detto Putin, aggiungendo di sperare che Iran superasse un "periodo difficile" e che la pace prevalesse. Putin ha anche detto che Russia avrebbe fatto tutto ciò che serviva agli interessi dell'Iran e agli interessi della regione affinché la pace potesse essere raggiunta il prima possibile, secondo i media statali russi. Ad aprile, Russia ha detto di essere disposta a prendere in custodia le scorte di uranio altamente arricchito dell'Iran nell'ambito di un accordo di pace con gli Stati Uniti. Il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha detto che Putin aveva presentato l'offerta agli Stati Uniti e agli Stati regionali, che essa restava disponibile, ma che non era stata accolta.

L'Association of Southeast Asian Nations, composta da Brunei, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand, Vietnam e Timor-Leste, ha chiesto che i combattimenti cessino. A maggio, ASEAN ha anche espresso preoccupazione per le ricadute economiche della guerra. In un vertice nelle Philippines quel mese, i leader hanno concordato misure per ridurre i danni alle loro economie, riconoscendo però che i piani richiederebbero molto tempo. Hanno inoltre concordato di lavorare a una rete elettrica regionale e a una riserva di carburante, riducendo al contempo la dipendenza dalle importazioni energetiche dal Middle East. L'ASEAN's Centre for Energy afferma che il blocco ottiene attualmente dal Middle East più della metà del suo petrolio greggio e il 17 percento del suo gas naturale. Alla fine di marzo, Philippines è diventato il primo Paese a dichiarare un'emergenza nazionale a causa del calo delle riserve energetiche.

Japan ha avvertito delle conseguenze economiche e geopolitiche degli attacchi statunitensi e israeliani. Il suo primo ministro ha detto che le interruzioni alla navigazione e alle forniture energetiche stavano avendo un "impatto enorme" in tutta l'Asia-Pacific. A maggio, la prima ministra Sanae Takaichi ha detto che la chiusura effettiva dello Strait of Hormuz stava causando un impatto enorme sull'Indo-Pacific. Il 1 giugno, ha parlato con Pezeshkian e lo ha esortato a raggiungere rapidamente un accordo con gli Stati Uniti e a garantire che lo stretto restasse aperto a tutte le navi. Japan, la quarta economia mondiale, ottiene la maggior parte del suo petrolio dal Middle East.

In Europe, la presidente della European Commission Ursula von der Leyen e il presidente del European Council Antonio Costa hanno detto che il conflitto era "molto preoccupante" e hanno esortato tutte le parti a mostrare la massima moderazione, proteggere i civili e rispettare il diritto internazionale. I primi ministri di France, Germany e United Kingdom hanno detto in una dichiarazione congiunta di "condannare gli attacchi iraniani contro Paesi della regione nei termini più forti" e di restare impegnati per la stabilità regionale e la protezione dei civili. Hanno anche chiesto la ripresa dei negoziati USA-Iran.

Il presidente francese Emmanuel Macron ha cercato separatamente una riunione urgente del UN Security Council, avvertendo che il conflitto aveva "gravi conseguenze" per la pace e la sicurezza internazionali. "L'attuale escalation è pericolosa per tutti. Deve fermarsi," ha detto.

Ad aprile, il UK ha riunito ministri degli Esteri di 40 Paesi per discutere modi per riaprire lo Strait of Hormuz. Gli Stati Uniti non hanno partecipato perché Trump ha detto che mettere in sicurezza la via d'acqua non era responsabilità di Washington. Iran controlla ancora lo stretto. UK e European Union hanno rifiutato di entrare in guerra o di usare la forza militare per aprire Hormuz, facendo arrabbiare Trump, sebbene Britain abbia continuato a consentire agli aerei statunitensi di rifornirsi e riarmarsi nelle basi britanniche.

Nelle Americas, il primo ministro canadese Mark Carney ha detto che Canada sta con il popolo iraniano e "riafferma il diritto di Israel a difendersi e a garantire la sicurezza del suo popolo". Ha detto che Canada sostiene gli Stati Uniti mentre "agiscono per impedire all'Iran di ottenere un'arma nucleare". A marzo, Carney ha detto di non poter escludere un coinvolgimento militare canadese nell'allargamento della guerra in Middle East, dopo aver precedentemente affermato che gli attacchi USA-israeliani contro Iran erano "incompatibili con il diritto internazionale".

Brazil ha condannato gli attacchi USA-israeliani contro Iran come violazioni del diritto internazionale. Ha spinto per una mediazione diplomatica mentre affrontava gli effetti sulle importazioni di fertilizzanti. Brazil ha anche inviato petrolio greggio a China e India come parte della risposta alla crisi energetica globale.

Mexico ha per lo più evitato di prendere una posizione netta sul conflitto USA-Iran, concentrandosi invece su questioni come il ruolo dell'Iran nella prossima football World Cup. A maggio, la presidente Claudia Sheinbaum ha detto che Mexico avrebbe ospitato la nazionale di calcio dell'Iran durante il torneo dall'11 giugno al 19 luglio a causa delle tensioni con gli Stati Uniti. Ha detto che FIFA aveva chiesto a Mexico di ospitare Iran dopo che gli Stati Uniti avevano detto di non volerlo fare.

Le United Nations hanno avvertito che la guerra è andata "fuori controllo" e minaccia la stabilità regionale. Il segretario generale Antonio Guterres ha esortato alla diplomazia per prevenire una catastrofe assoluta. Da quando Trump è tornato alla presidenza degli Stati Uniti lo scorso anno, Washington ha indebolito le United Nations e l'ordine internazionale esistente basato sulle regole. A maggio, tuttavia, il segretario di Stato statunitense Marco Rubio ha chiesto alle United Nations di fare pressione su Iran "per smettere di far esplodere navi, rimuovere le mine e consentire gli aiuti umanitari" nello Strait of Hormuz. "Se la comunità internazionale non riesce a unirsi dietro questo e a risolvere qualcosa di così semplice, allora non so quale sia l'utilità del sistema delle United Nations," ha detto Rubio.

Chris Featherstone, politologo alla University of York, ha detto che il mancato chiarimento da parte di Trump di obiettivi chiari per l'azione militare statunitense contro Iran ha reso difficile per altri governi decidere come o quando opporsi alla campagna. "Trump ha lanciato in precedenza attacchi mirati e di breve periodo contro Iran," ha detto ad Al Jazeera. "Pertanto, alcune nazioni potrebbero aver pensato di non voler opporsi agli attacchi di Trump se non sarebbero durati a lungo."

Featherstone ha detto che l'opposizione all'estero è cresciuta con il proseguire della guerra. Ha detto che quel cambiamento era dovuto in parte al fatto che il conflitto è durato più del previsto e in parte al modo in cui l'amministrazione Trump lo ha gestito. Altri Paesi sono diventati più preoccupati perché Washington non sembrava avere chiaro come volesse che il conflitto finisse, ha detto. Gli effetti mondiali del blocco di Hormuz e quella che ha descritto come la scarsa comprensione e pianificazione dell'amministrazione per l'impatto economico globale hanno anch'essi accresciuto la preoccupazione.

Ha aggiunto che il linguaggio dell'amministrazione Trump è diventato più estremo con il proseguire dei combattimenti. Sebbene il cessate il fuoco abbia portato una certa stabilità pur non essendo pienamente rispettato, ha detto che tale stabilità è stata indebolita da commenti inesatti dell'amministrazione su un possibile accordo di pace. Featherstone ha detto che il conflitto ha aumentato il costo della vita in tutto il mondo e inciso sulla vita quotidiana di milioni, se non miliardi, di persone, lasciando i governi sotto pressione da parte dei propri elettori perché vi si oppongano.