La Camera sospende il dibattito sul Mediation Bill per controversia sulla formulazione della residenza

La Camera dei Rappresentanti ha sospeso mercoledì l’esame del Mediation Bill della Giamaica dopo che i membri non sono riusciti a definire il significato di termini chiave relativi alla residenza e gli ufficiali tecnici del Ministero della Giustizia non erano presenti in aula.

Il ministro della Giustizia Delroy Chuck sta guidando il disegno di legge in un esame articolo per articolo e ha presentato due emendamenti principali. Uno, relativo alla clausola 11, non ha incontrato obiezioni: chiunque offra servizi di mediazione o formazione a scopo di business senza licenza rischia una multa fino a 1 milione di dollari e, in caso di mancato pagamento, la reclusione fino a sei mesi.

Il punto critico era il linguaggio che descrive chi rientra nelle definizioni del disegno di legge. Chuck ha preferito sostituire il riferimento a un residente «habitual» con «ordinarily» residente, sostenendo che «ordinarily» è la scelta più chiara e migliore. Ha osservato che l’idea di residenza ordinaria deriva dal diritto tributario e ha un significato piuttosto consolidato, e che la maggior parte delle persone in Giamaica che ricorrerebbero alla mediazione sarebbero probabilmente residenti ordinari.

Altri hanno premuto per un approccio più ampio. Un intervento dall’aula ha chiesto se «ordinarily resident» debba essere usato del tutto, se l’obiettivo è rendere la mediazione disponibile alle persone in Giamaica, suggerendo che un linguaggio legato alla presenza nel Paese sarebbe più ampio e pratico. Sono state sollevate preoccupazioni che la residenza ordinaria possa dare adito a contestazioni sulla giurisdizione e escludere le persone che visitano soltanto la Giamaica ma rimangono coinvolte in controversie non commerciali che la mediazione potrebbe risolvere.

Il leader dell’opposizione Mark Golding ha avvertito che modificare la formulazione influirebbe sulle definizioni di mediazione domestica, mediazione commerciale internazionale e accordi transattivi internazionali, con conseguenze potenzialmente gravi. Ha esortato Chuck a non apportare la modifica senza una consulenza adeguata della sua squadra tecnica.

Con quei tecnici assenti, la Camera ha sospeso l’analisi articolo per articolo affinché il personale tecnico del Ministero della Giustizia possa essere consultato prima di definire il linguaggio sulla residenza.