La Integrity Commission segnala un forte ricorso a contratti a fonte unica e di emergenza

La Integrity Commission (IC) della Giamaica riferisce che sette contratti su dieci firmati dagli enti pubblici nell’ultimo esercizio finanziario sono stati aggiudicati tramite procedure a fonte unica o di emergenza, per oltre 34.000 affidamenti del valore complessivo di circa 370 miliardi di dollari.

La IC guida l’azione anticorruzione del Paese e sorveglia le modalità con cui gli enti di proprietà dello Stato aggiudicano i contratti.

Nella procedura a fonte unica un soggetto può richiedere un’offerta a un solo fornitore indicato. L’appalto di emergenza consente alle agenzie di acquistare rapidamente beni, lavori o servizi quando si verificano eventi imprevisti.

Ciascuno dei 198 enti pubblici deve comunicare alla IC i contratti da 500.000 dollari in su. La commissione ha dichiarato che la conformità alle segnalazioni ha raggiunto il 100 per cento nell’esercizio finanziario 2025-2026.

In un’inusitata conferenza stampa di martedì, Kevon Stephenson, direttore delle indagini della IC, ha detto che i registri della commissione elencano 34.398 contratti del valore di 370,68 miliardi di dollari per quell’anno.

La spesa in beni ha rappresentato il 52 per cento del totale, ha detto, con i servizi al 26 per cento e i lavori al 22 per cento.

Stephenson ha aggiunto che il solo trimestre di chiusura del 2025-2026 ha concentato il 36 per cento delle uscite annuali e ha avvertito che «i metodi di appalto alla base di queste cifre meritano particolare attenzione».

«I contratti a fonte unica e di emergenza, sommati, hanno rappresentato il 70,5 per cento di tutti i contratti aggiudicati nel periodo, cioè più di sette su dieci», ha detto ai giornalisti.

Le gare a procedura ristretta, ha spiegato, hanno coperto il 25 per cento dei contratti per numero ma il 31 per cento del loro valore complessivo.

«La quota di valore più ampia tra tutti i metodi», ha detto.

«Di conseguenza, il monitoraggio di questi metodi resta una priorità».

Gli enti pubblici hanno inoltre dichiarato 3,4 miliardi di dollari in sforamenti di costo, varianti e altre variazioni di prezzo sui contratti firmati nell’ultimo esercizio finanziario, ha detto Stephenson.

La IC registra tali voci solo quando uno sforamento, una variante o un adeguamento di prezzo raggiunge almeno 500.000 dollari su un contratto.

Gli enti hanno comunicato alla commissione di aver aggiudicato contratti per circa 393 miliardi di dollari nell’esercizio finanziario.

Richiesti di dettagli più completi sui contratti, gli enti pubblici hanno risposto nel 91 per cento dei casi — in calo rispetto alla risposta piena dell’anno precedente.

La ripartizione fornita da Stephenson era di 713 milioni di dollari in sforamenti di costo, 1,78 miliardi in varianti e 950 milioni in altri adeguamenti di prezzo.

«Rapportati ai 393 miliardi di dollari di contratti segnalati, i 3,4 miliardi in sforamenti, varianti e adeguamenti di prezzo rappresentano circa lo 0,9 per cento di quel valore contrattuale», ha detto, definendo la quota «modesta» rispetto ai parametri internazionali.