Il senatore Gayle: la ricostruzione NaRRA potrebbe generare occupazione su una scala raramente vista in Jamaica

KINGSTON, Jamaica — Il senatore governativo Kavan Gayle ha suggerito che l'attività legata alla National Reconstruction and Resilience Authority (NaRRA) potrebbe figurare tra gli sforzi di assunzione più ampi che l'isola abbia registrato nel suo recente passato.

Intervenendo al Senato venerdì durante la discussione sul NaRRA Bill, Gayle, che ricopre anche la carica di President General della Bustamante Industrial Trade Union (BITU), ha ricordato che la NaRRA è stata creata dall'amministrazione per coordinare il ripristino dalla distruzione lasciata dall'uragano Melissa lo scorso ottobre.

Ha sostenuto che l'autorità dovrebbe catalizzare sia il lavoro sia più ampi guadagni di sviluppo mentre la Jamaica persegue ingenti programmi di investimento—tra cui strade, abitazioni, istituti di istruzione e strutture sanitarie—e ha prefigurato effetti a catena in settori quali le costruzioni, l'agricoltura, i servizi della catena di approvvigionamento e l'energia.

Gayle ha detto ai colleghi che il programma dovrebbe produrre maggiore resistenza e stabilità nel lungo periodo, insieme a regole più rigorose su come viene sviluppato il territorio, il che, secondo lui, ridurrebbe la vulnerabilità quando incombono le catastrofi. Le opere progettate per resistere agli stress climatici, ha aggiunto, proteggono gli impegni finanziari e i redditi familiari, e possono rafforzare la fiducia degli investitori sostenendo la calma macroeconomica.

Passando all'equità e al controllo, Gayle ha detto che "L'autorità deve operare in modo trasparente e inclusivo", e che le opportunità di guadagno non devono limitarsi alle sole città ma devono raggiungere anche i distretti rurali. "Questo momento richiede unità tra Governo, settore privato, lavoro e società civile. Uno sforzo nazionale coordinato è essenziale per raggiungere un recupero e una trasformazione significativi," ha detto, sottolineando che "i benefici della ricostruzione devono essere ampiamente condivisi in tutta la società".

Il leader della BITU ha inoltre detto che la legge proposta cerca di accelerare il flusso di capitale sia dalla finanza pubblica che dalle imprese private verso aree segnate come urgenti. "Affronta le debolezze economiche strutturali emerse con l'uragano. Sostiene la diversificazione e la crescita economica a lungo termine," ha detto.

Evidenziando le implicazioni per i lavoratori salariati, Gayle ha osservato che la ricostruzione attraerà manodopera su tutto lo spettro delle competenze—completamente qualificata, parzialmente qualificata e di ingresso. "Questo crea una grande opportunità di generazione di occupazione in tutta l'isola [ma] deve tradursi in lavoro dignitoso, salari equi e condizioni di lavoro sicure," ha detto.

Parlando da un punto di vista sindacale, ha detto che i dipendenti dovrebbero contribuire a guidare il programma invece di ricevere semplicemente gli avanzi. "I sindacati devono essere coinvolti nella definizione degli standard lavorativi, delle tutele e delle politiche per la forza lavoro. Devono esistere sistemi strutturati per la formazione, la certificazione e la mobilità ascendente".

Gayle ha anche detto che la NaRRA, "Sin dall'inizio delle sue operazioni, …dovrebbe adottare, come questione di politica, un piano di incentivazione della produttività come parte della sua cultura complessiva di compensazione e gestione delle prestazioni". Tale quadro, ha spiegato, dovrebbe inserirsi nei suoi piani strategici e quotidiani e valutare i risultati su tre piani—dell'intera organizzazione, dipartimentale e personale.

A livello dell'intera agenzia, ha detto, gli incentivi dipenderebbero dal raggiungimento di parametri di ricostruzione a livello nazionale—rispetto delle tempistiche, rispetto dei limiti di spesa e dimostrazione di effetti tangibili. I dipartimenti sarebbero valutati in base a quanto bene consegnano i programmi nei loro portafogli, mentre ogni membro del personale sarebbe valutato rispetto a prodotti di lavoro, ritmo e valore aggiunto al risultato finale definiti.

"L'importanza di tale iniziativa non può essere sopravvalutata. In primo luogo, allinea lo sforzo ai risultati. Garantisce che tutti all'interno dell'autorità comprendano che le prestazioni contano e che i risultati saranno riconosciuti e premiati," ha detto Gayle.

Oltre a ciò, ha detto, lo strumento spingerebbe il luogo di lavoro verso una maggiore produzione e standard esigenti, commentando che, "In uno sforzo di ricostruzione nazionale di questa portata, non possiamo permetterci inefficienza o compiacenza. Incentivare la produttività incoraggia innovazione, impegno e un senso di appartenenza tra i lavoratori".

Ha sostenuto che rafforzerebbe anche la responsabilità. "Quando le prestazioni sono misurate e collegate agli incentivi, c'è maggiore trasparenza su come individui e unità contribuiscono agli obiettivi nazionali.

"Infine, e forse soprattutto, ispira fiducia—sia internamente sia esternamente. I lavoratori avranno fiducia che i loro sforzi siano valorizzati e premiati. Il pubblico avrà fiducia che l'autorità sia orientata alle prestazioni. Investitori e partner vedranno un'istituzione seria su consegne, disciplina e risultati," ha sostenuto.