Odpem幹部がハリケーン・メリッサ対応に関する会計検査院長の指摘に回答

災害準備・緊急管理庁（ODPEM）の幹部は、会計検査院長が指摘した課題を受け入れ、是正を進めていると述べる一方、ハリケーン・メリッサに対するジャマイカの対応で大きな成果があったと強調している。

Alvin Gale局長（コマンダー）と新たに任命された理事長Trudy Deansは、ジャマイカ情報サービス（JIS）の特別インタビューで、嵐後の調整、政府主導の屋根修理プログラム、ならびに財務、倉庫管理、データ保護の改革について語った。

Gale氏によると、ODPEMは全政府横断の調整体制を2か月半以上にわたり維持し、24時間体制で運用、初期救援では126を超える機関が現地で活動した。また、政府主導の屋根修理プログラムの戦略的監督にも言及し、第1段階は現在クローズアウト段階にあるとした。修理済み屋根は507件、寄付資金の支出は2億ドル強、寄付された建材・資材は約4億ドル相当という。

同氏はメリッサ対応のリアルタイム監査を歓迎し、特定された課題は将来の運用強化のため是正されていると述べた。Deans氏は、長年の組織的な弱点が会計検査院長の調査と、首相が命じたハリケーン・ベリル後の検証の双方に表れていたと指摘。その検証はメリッサ上陸の数か月前、6月か7月頃に提出されたという。同氏は、重大事案が調査中であり、責任が認められた者には適正手続きが適用されると述べた。

Gale氏によると、調査は配送の不備や未署名の文書に及び、ほぼ完了しつつある。内部の物流・在庫管理の見直しも進行中で、ジャマイカ国防軍（JDF）の支援と世界食糧計画（WFP）のワークショップが伴っている。2023年9月に失効していた国家災害基金委員会については、1月に財務・公共サービス省へ再設置を要請し、5月に内閣が承認、すでに会合を開始している。未提出の決算書と年次報告書は引き続き作業中だ。資金の混在に関する懸念については、投資資金には専用口座があると説明。一時的な混在は別のプロジェクト口座に関わるものだとし、財務・公共サービス省および会計総監との協議で、銀行口座の取り決めを近く解消することを目指しているという。

屋根については、Gale氏は労働・社会保障省（MLSS）の避難所復旧ルートと、JDFおよび軍事パートナーが実施する政府主導プログラムを区別した。前線拠点での署名確認の強化、局長への直接の物流報告、JDFの物流専門知識により、在庫文書の不備に対応している。受益者リストはMLSSの脆弱性マトリックスに基づき、第2段階はより小規模なバッチで進め、プログラム間の重複給付を確認するという。

ODPEMはメリッサ襲来時にはデータ保護法に準拠していなかったが、その後データ保護責任者のポストを新設（2月以降に就任者が配置）、方針を策定し、職員研修を行い、情報コミッショナー事務所への登録手続きを進めている。

ODPEMが調達を支援した約200台のStarlink端末と寄付分はジャマイカ警察（JCF）が管理しており、ODPEMは指揮・災害通信用として警察から55台を保有し、すべて在庫に記録されている。食料寄付については、期限切れまたは期限間近の物資が到着し倉庫に負担をかけた例があり、Deans氏とGale氏は、在庫改革により期限間近の在庫を迅速に配布できるようフラグを立てつつ、腐敗した物品は出さないと述べた。

Gale氏は、メリッサによる被害・損失の推計を約1.95兆ドル、救援物資のCIF価額を約95億ドルとし、ほとんどの貨物は1月中旬までODPEMに送られ、2,000人超のJDF要員が配置されたとした。計画には常設の運用重視、複数年にわたる全国物流ハブ網、より技術的な能力に向けた再編の可能性が含まれる。両幹部は、ODPEMが国民の信頼回復に努める中で、迅速さと説明責任は両立させなければならないと述べた。