カリブの政策決定者、Caricom dayの地域共通祝日化を再推進

2021年7月、The Gleanerは明快な問いを投げかけた。なぜCARICOM Dayはカリブ全域で国定祝日として認められていないのか。5年後の2026年7月、カリブの政策決定者たちは再びその問題に目を向けている。

1973年7月4日、先見の明を持つ4人の政府首脳――バルバドスのErrol Barrow、ガイアナのForbes Burnham、ジャマイカのMichael Manley、トリニダード・トバゴのEric Williams――がChaguaramas条約に署名し、カリブ共同体（Caribbean Community）を設立した。その瞬間、彼らは世界のどこにおいても、小国・途上国がこれまでに追求してきた中で最も野心的な地域統合の取り組みを動き始めた。

その日付は歴史書の一行にとどまるものではない。それは共同体の設立を示し、地域が共有するアイデンティティ――多くの国家が一体として前進できるという考え――への根拠となる。

祝日は過去だけについて語るものではほとんどない。それらは現在を語り、未来を指し示し、社会に共有する価値観を再確認し、集合的な記憶を守り、世代を超えて帰属意識を育む余地を与える。独立記念日、共和国記念日、奴隷解放記念日など、類似の記念日は世界中の国々でその役割を果たしており、国民に特定の日に何が起きたかだけでなく、自分たちが誰で、なぜそうなのかを思い出させる。

しかしカリブ共同体は単一経済圏の多くの特徴を備えながら、その共有空間について公的に振り返る共通の日を欠いている。加盟国は共通の機関を通じて運営し、法の遺産と取り決めを共有し、教育制度を揃え、ますます統合された経済を通じて接近している。それでも地域は、その進歩の多くを可能にしたプロジェクトを毎年ともに止まって称えることはない。

CARICOM Dayを祝うことは、その隔たりを埋める一助となり得る。

共同体は領土と制度だけでなく、象徴、伝統、儀式によっても形づけられる。その共同体意識を維持するには、市民がより大きな事業の一員であると自覚する機会が必要だ。地域共通のCARICOM Dayはまさにそれを提供しうる――地理ではなく時間に引かれた境界線として、カリブの事業とそれを今も推進する願望について毎年一日を振り返る。

今年の7月4日、アメリカ合衆国は独立宣言から250年を迎える。その日に毎年集うアメリカ人が国家の誕生を祝う一方、カリブも同じ日に地域共同体の誕生とその継続的な発展を振り返る機会を持つ。

1973年7月4日にChaguaramasに集った指導者たちは、地域統合が数年で完成するものではなく、何十年にも及ぶものだと理解していた。そのビジョンを前進させる責任は、カリブの指導層の世代から世代へと引き継がれてきた。

創設者たちによって始められた事業は、P. J. Patterson、Basdeo Panday、Owen Arthur、Bharrat Jagdeoなどの指導者によって継承され、経済統合を推進し地域機関を強化した。より最近では、Kenny Anthony、Patrick Manning、Ralph Gonsalves、Mia Mottleyをはじめとする人物が、現代の現実に統合運動を適応させながら地域協力を支え続けてきた。

したがってCARICOMは単一の世代の産物ではない。それは多くの世代にわたって築かれた共有の遺産である。

地域祝日は、共同体がどこまで来たか、どれだけの道のりが残されているかを評価する年一回の機会を提供するだろう。

カリブ共同体は政権交代、経済的混乱、自然災害、変化する国際情勢を通じて存続し、成熟してきた。中核にある考え――出自の多様さを超えてカリブの人々の協力がより大きな福祉、安全、繁栄をもたらすという考え――が説得力を保つからこそ、そうできた。

改訂Chaguaramas条約の発効から20年、CARICOM単一市場・経済（CSME）の創設は、そのビジョンのより深い段階を示した。今日、カリブの国民は前世代が想像もできなかった機会を享受している。市民は共同体内を自由に移動し、事業を設立し、サービスを提供し、雇用を求め、自国の国境を越えて投資できる。

CARICOM国民の完全な自由移動に向けた進歩は続いている。その一歩一歩が、シンプルだが力強い原則を強化する。ジャマイカ人、ドミニカ人、セントビンセント人、キットス人、バルバドス人、トリニバゴ人、ガイアナ人、ベリーズ人は、特定国家の市民であると同時にカリブ共同体の市民でもある、という原則だ。CARICOMパスポートはその統一の力強い象徴として立つ。

地域統合機関もまた、共同体の最大の資産の一つとなっている。

The University of the West Indiesはカリブの指導者、学者、専門家、公務員の世代を育ててきた。Caribbean Examinations Councilは地域内外で認められる資格を開発した。Caribbean Development Bankは加盟国全体の開発に資金を提供してきた。Caribbean Public Health Agencyは集合的な公衆衛生対応を強化し、CDEMAは災害時に地域全体の救援活動を調整してきた。