Capri報告、ジャマイカの子ども向け公支出の追跡欠如を指摘　議会は英語のみ規則を維持

ジャマイカは金曜日、国家子どもの日を迎えた。その一方で、国家が若者にどう投資し、彼らが何を得ているかについて、新たな精査が続いている。UNICEF Jamaicaが委託し、Caribbean Policy Research Institute（CAPRI）が作成した新たな研究は、政府の各省庁・機関にわたる子ども向け公支出を追跡する正式な制度が、依然として国にないと結論づけている。

報告書『Room for Improvement: The Gap Between Public Spending and Child Outcomes in Jamaica』は、CAPRIによると20年以上ぶりのこの種の包括的監査である。多額の予算が配分されていても、成果はしばしば期待に届かないと警告する。CAPRI研究部長のDiana Thorburn博士はCVM Televisionに対し、「ジャマイカは子どもへの支出をしているが、信頼できる追跡がなければ、資金の行き先や成果が遅れる理由を把握できない」と述べた。関連支出のおよそ86%が、直接的なサービス提供ではなく、報酬・賃金・間接費に吸収されている。

教育が子ども関連投資の主な割合を占める。Thorburn氏は、ジャマイカが国内総生産の約5%、中央政府支出のおよそ19%を教育に配分していると述べた。これは多くの富裕国を上回る水準だが、生産性と学習の伸びは弱いままだ。研究が引用する国連データによると、18歳までに多くの生徒は約11.4年間学校に通うが、学習成果はわずか約7.1年分にとどまる。研究者は、就学以前の栄養・健康・住居の安定・早期刺激への投資不足が、その後の教室への支出を損なうと主張する。

CAPRIの提言には、子どもへの支出を行う機関横断の専用追跡、教育以外への支出の再配分、Child Protection and Family Services Agency（CPFSAC）による報告の強化、2017–2018年から2020–2025–2026年にかけての里親制度資金の実質的減少の是正がある。報告書はまた、政策上繰り返される誓約にもかかわらず、芸術・文化・スポーツへの支援が縮小していると指摘する。

今週初め、議会は言語とアイデンティティをめぐる別の国民的論争の舞台となった。水曜日、文化・クリエイティブ産業・情報担当の野党スポークスパーソンNekisha Burchell氏は、初の部門別貢献演説をジャマイカ・クレオールで始めた。众议院议长Juliet Holnessが数秒以内に発言を止め、1964年以来有効な議事規則に基づき、議会の進行は英語で行う必要があると述べた。

Burchell氏はその後英語で続け、「文化を論じるにふさわしい場は、ジャマイカ人が日常使う言語ではないか」と主張した。与党議員は議長を支持し、野党議員はそのまま続けるべきだったと述べた。このやり取りは、ジャマイカが憲法改革、共和国制、国民的アイデンティティについて議論を続ける中で行われた。

University of Technology, Jamaicaの言語・文化・社会准教授Ron Lewis博士は、「議会は代表する国民を反映すべきであり、クレオール問題は手続きを超え植民地の遺産と平等な扱いに及ぶ」と述べた。彼は、Primary Exit Profileを受ける外国の生徒は言語上の配慮を受ける一方、クレオールを話すジャマイカの子どもは一般に英語が堪能だと見なされていると指摘した。Lewis氏はパトワと英語の誤った二者択一を乗り越えるよう促したが、議員と議長双方が、その場を別の形で扱えたとも述べた。議事規則の正式な停止を含む。